本報(bào)記者 李軍慧 北京報(bào)道

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革在兩會(huì)期間再次成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。政協(xié)社科界與新聞出版界、教育界各有超過(guò)60名政協(xié)委員提出議案要求暫緩實(shí)施這一改革。

除了對(duì)新的改革方案中事業(yè)單位養(yǎng)老金可能出現(xiàn)大幅下滑的擔(dān)憂，公務(wù)員不在改革之列引來(lái)更多爭(zhēng)議。教育界政協(xié)委員在聯(lián)名提案中指出，“根據(jù)《教師法》，教師收入應(yīng)當(dāng)不低于公務(wù)員，這也應(yīng)該包括退休收入不低于公務(wù)員”

事業(yè)單位委員聯(lián)名反對(duì)

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革成為全國(guó)政協(xié)社科界關(guān)注的焦點(diǎn)。

3月9日上午在全國(guó)政協(xié)社科界別分組討論會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省社科院院長(zhǎng)宋林飛認(rèn)為“《事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案》應(yīng)暫緩實(shí)施”引起社科界委員們熱烈討論。

而同在事業(yè)單位之列的教育界，在之前的全國(guó)政協(xié)教育界別討論會(huì)上，為數(shù)眾多的政協(xié)委員聯(lián)名提案建議暫時(shí)停止在教師隊(duì)伍中進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。提案認(rèn)為“按照現(xiàn)在的社保標(biāo)準(zhǔn)，事業(yè)單位退休人員納入社保后，收入將大大低于在職工資，而且也與以前已經(jīng)退休的未納入社保的職工養(yǎng)老金出現(xiàn)較大的差距”

今年1月28日，人力資源和社會(huì)保障部宣布，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案已正式下發(fā)，上海、浙江、廣東、山西、重慶5省市今年將試點(diǎn)，改革的大體方向和思路是：事業(yè)單位要分為兩類(lèi)，有行政職能的要納入公務(wù)員的勞動(dòng)保障體系；另一部分具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的事業(yè)單位，將參照企業(yè)職工保障制度進(jìn)行改革。

正是“參照企業(yè)職工保障制度”的規(guī)定在事業(yè)單位里掀起了軒然大波。一個(gè)廣為流傳的測(cè)算方案是：如果參照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一位事業(yè)單位的工作人員，在職工資是每月5000元，假設(shè)他的工齡是35年，按現(xiàn)行的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度計(jì)算，他退休可以拿到4000元左右，而換成企業(yè)模式發(fā)放，則養(yǎng)老金只能拿到2000元左右。制度一變，退休金立馬縮水一半。

事實(shí)上，2008年，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部已經(jīng)對(duì)外公布將啟動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)。該項(xiàng)工作遲遲未能進(jìn)展下去，最主要原因是來(lái)自事業(yè)單位職工的反應(yīng)非常強(qiáng)烈。

公務(wù)員被指“搞特殊”

2009年是中國(guó)社保制度建設(shè)大提速之年。

在全球面臨金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，建立健全我國(guó)社保制度，對(duì)促進(jìn)居民消費(fèi)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要意義。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠在近期出臺(tái)，加上現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新推出的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)，中國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)將覆蓋全民。在廣覆蓋的基礎(chǔ)上，解決社保的公平、公正成為決策者們考慮的問(wèn)題。但讓人們不滿的是，作為決策者的公務(wù)員并不在改革之列。

“引起事業(yè)單位代表詬病的就是，本來(lái)和事業(yè)單位在一起的公務(wù)員并不在改革之列?！币荒涿绫?zhuān)家說(shuō)，“養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一種重要的社會(huì)財(cái)富再分配方式和基本的保障制度，應(yīng)最大限度體現(xiàn)公平、公正和共享。公務(wù)員作為改革的決策者，更不應(yīng)排除在改革之外。”