○編輯 朱賢佳

工信部日前下發(fā)的《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件及管理辦法》(簡稱《辦法》)的意見征求稿引起了眾多鋼鐵企業(yè)的關(guān)注，對于政策的執(zhí)行方式和執(zhí)行力度也有許多猜測。在12日舉行的“我的鋼鐵”年會上，知名鋼鐵行業(yè)專家、中鋼協(xié)副秘書長戚向東向本報記者對這一準(zhǔn)入門檻進行了解讀。

《辦法》是在我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩、亟待整合的背景下提出的，但對于產(chǎn)能過剩問題，戚向東呼吁要有更細(xì)致地認(rèn)識。

“我們從產(chǎn)能2億噸的時候就開始喊過剩了，老這么喊不行，一定要對產(chǎn)能有基本定義?！逼菹驏|表示，設(shè)備開工率在85%屬于正常情況，低于80%為過剩，超過90%就說明產(chǎn)能出現(xiàn)緊缺，需要擴大。據(jù)悉，今年我國粗鋼生產(chǎn)和消費全年預(yù)計均超過5.65億噸，均創(chuàng)歷史新高，但綜合產(chǎn)能并未超過7億噸。按此粗略估算，我國產(chǎn)能利用率約在80%。

戚向東表示，目前我國鋼鐵產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，長材生產(chǎn)、需求增長好于板材。產(chǎn)能過剩是結(jié)構(gòu)化、階段性過剩，其中以不銹鋼和板材過剩最為突出?！耙种其撹F產(chǎn)能過剩，不僅要嚴(yán)格控制低水平重復(fù)建設(shè)，也要嚴(yán)格控制板材項目的盲目發(fā)展?！逼菹驏|說。 由于此次工信部計劃以產(chǎn)量為硬指標(biāo)，一大批百萬噸以下的小鋼企就成為“落后產(chǎn)能”的代表，面臨被“一刀切”的命運。但數(shù)據(jù)顯示，2009年，由于企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和原料成本兩個因素，以生產(chǎn)長材為主的小企在盈利上全面超越了大型企業(yè)。 由于此次工