條件是主要發(fā)展中國家也作出減排承諾并愿意接受透明監(jiān)督，這也是美國首次正式表態(tài)愿加入長期援助計劃，但環(huán)保組織敦促美國進一步提高自身減排力度

張瑞丹 發(fā)自哥本哈根

12月17日上午，美國國務(wù)卿希拉里 克林頓在貝拉中心發(fā)表演講，警告說談判時間已經(jīng)耗盡，并承諾美國愿有條件加入1000億美元援助計劃。

希拉里表示，只要發(fā)達(dá)國家和主要發(fā)展中國家都承諾采取切實的減排行動，并愿意在透明性方面接受國際核查，美國就愿意和其他發(fā)達(dá)國家一起，在2020年之前，建立一個每年1000億美元的氣候援助基金。

此前，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德波爾曾公開呼吁，從長期來看，發(fā)達(dá)國家每年要提供1000億美元的資金援助，才能幫助發(fā)展中國家有效地應(yīng)對氣候變化。

在此次哥本哈根氣候大會開幕之前，中國、印度等主要發(fā)展中國家都先后公布了減排目標(biāo)。中國確定的減排目標(biāo)，是到2020年實現(xiàn)單位GDP碳排放強度，比2005年下降40%到45%。

但中國代表團團長、國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華一直強調(diào)，中國的減排目標(biāo)為自愿性質(zhì)，因此沒有必要接受國際監(jiān)督核查。因此沒中國是否愿意如希拉里所言，接受國際核查，仍是一個疑問。

此外，希拉里在演講中，并沒有具體公布美國愿意在1000億美元中承擔(dān)的份額，也未具體說明這些資金中到底多大比重來自政府援助，又有多大比重來自私人投資等市場機制。

綠色和平氣候與能源項目經(jīng)理楊愛倫表示，美國第一次宣布愿意向發(fā)展中國家提供長期援助，顯然是一個進步。但是，美國仍需要做得更多，包括進一步提高減排目標(biāo)等。

按照美國目前制定的法案，到2020年，希望把碳排放總量下降到比2005年低17%的水平。但與1990年相比，僅下降了大約1個百分點，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國等發(fā)展中國家的訴求。

中國希望，包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家，到2020年，應(yīng)實現(xiàn)碳排放比1990年至少下降40%以上。美國現(xiàn)有的承諾，顯然與這一目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。（胡舒立-我們網(wǎng)供稿）