每經(jīng)記者宛霞發(fā)自北京

未來3年，中國將停止審批新建焦炭、甲醇等傳統(tǒng)煤化工以及內(nèi)外資維生素C項(xiàng)目，原則上不再安排新的現(xiàn)代煤化工試點(diǎn)，以此來抑制煤化工及維C行業(yè)日益凸顯的產(chǎn)能過剩問題。昨日(12月30日)，國家發(fā)改委聯(lián)合工業(yè)和信息化部召開“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”第四次部門聯(lián)合信息發(fā)布會(huì)，通報(bào)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和盲目建設(shè)情況。

煤化工產(chǎn)能過剩加劇

近年來，中國煤化工項(xiàng)目盲目擴(kuò)建的態(tài)勢不斷擴(kuò)大，但開工率卻在不斷下滑。發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長李寧寧表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國煤制油項(xiàng)目總規(guī)模已超過4000萬噸，煤制烯烴總產(chǎn)能2000萬噸，煤制天然氣達(dá)到250億立方米，這些項(xiàng)目的總投資已超過1萬億元。

中國是世界上最大的煤化工生產(chǎn)國，煤化工產(chǎn)業(yè)分為傳統(tǒng)煤化工和現(xiàn)代煤化工兩種。傳統(tǒng)煤化工主要包括合成氨、甲醇、焦炭和電石4種產(chǎn)品。近年來，傳統(tǒng)煤化工的產(chǎn)能增速高、產(chǎn)品供大于求的態(tài)勢不斷擴(kuò)大，裝置開工率卻不斷下滑。以甲醇為例，受進(jìn)口劇增影響，今年甲醇的產(chǎn)能利用率僅有42%，但目前全國在建甲醇項(xiàng)目25個(gè)，新增產(chǎn)能860萬噸，這些項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，將進(jìn)一步加劇產(chǎn)能過剩矛盾。

現(xiàn)代煤化工包括煤制油、煤制烯烴、二甲醚、煤制天然氣、煤制乙二醇等，但是，現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目的一次性投資高、技術(shù)裝備復(fù)雜，資源占用量大，不具備進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)的條件。對(duì)此，工業(yè)和信息化部原材料司副司長袁隆華表示，目前部分煤炭資源產(chǎn)區(qū)地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不顧生態(tài)環(huán)境、水資源承載能力和現(xiàn)代煤化工工藝技術(shù)仍處于示范階段的現(xiàn)實(shí)，盲目規(guī)劃布局了大規(guī)模的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目。

李寧寧說，煤化工產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩除了國內(nèi)煤多油少氣貧的客觀原因外，還包括市場信息失真不暢，對(duì)市場全球化、化工產(chǎn)品波谷周期化的認(rèn)識(shí)不清、追求短期效益、片面追求增長速度、一味地追求將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢等原因。

據(jù)悉，今后3年停止審批、建設(shè)單純擴(kuò)大產(chǎn)能或者不符合準(zhǔn)入的焦炭、電石項(xiàng)目，對(duì)合成氨和甲醇項(xiàng)目實(shí)施上大壓小、產(chǎn)能置換，加強(qiáng)土地、環(huán)保、金融等方面的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕違規(guī)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，今后3年原則上不再安排新的試點(diǎn)。

風(fēng)電投資盲目過熱

國家能源局新能源司副司長史立山在發(fā)布會(huì)上表示，經(jīng)過幾年發(fā)展，全社會(huì)投資風(fēng)電的積極性已經(jīng)形成，但對(duì)于風(fēng)電設(shè)備的投資盲目過熱，導(dǎo)致近期難以消化過多產(chǎn)能。他透露，當(dāng)下我國有70多家風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)，真正具備能力的僅有10家左右，能夠有能力形成批量的在3家左右。

史立山說，由能源局科技司牽頭組建的風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，今后還要建立風(fēng)電設(shè)備檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)。此外，國家電網(wǎng)公司建設(shè)實(shí)驗(yàn)風(fēng)電場等基礎(chǔ)性的工作也都在建設(shè)過程中。他表示，需要三到五年的時(shí)間積累，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能理順。