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    對(duì)大小限征稅有利市場(chǎng)穩(wěn)定

    2010年01月02日 15:22
    來(lái)源:新民網(wǎng) 作者:譚浩俊

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    作者:譚浩俊

    經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),自2010年1月1日起,對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股取得的所得按20%稅率征收個(gè)人所得稅。對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓從上市公司公開(kāi)發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)取得的上市公司股票所得繼續(xù)實(shí)行免征個(gè)人所得稅政策。(12月31日新華網(wǎng))

    從“大小非”到“大小限”,中國(guó)股市注定要承受各種成長(zhǎng)的煩惱。

    如果說(shuō)“大小非”解禁,監(jiān)管層還能有所控制、有所約束的話(huà),“大小限”對(duì)監(jiān)管層來(lái)說(shuō),僅憑借現(xiàn)有的政策,可能只能眼睜睜地看著其對(duì)市場(chǎng)形成嚴(yán)重沖擊。仔細(xì)想一想,假如58429億元“大小限”全部沖向市場(chǎng),后果怎樣,誰(shuí)也無(wú)法預(yù)料。

    眾所周知,“大小非”解禁曾經(jīng)讓股市出現(xiàn)建市以來(lái)最大的恐慌,廣大股民的信心也因此受到了嚴(yán)重打擊。整整經(jīng)歷了半年多的盤(pán)整,股市才慢慢恢復(fù)元?dú)?,股民也才有所恢?fù)信心。如果此時(shí)再出現(xiàn)“大小限”的嚴(yán)重打壓,對(duì)中國(guó)股市而言,可以說(shuō)是致命的。

    但是,按照政策規(guī)定,5.8萬(wàn)億“大小限”也不可能不上市流通。否則,也會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)的混亂,影響市場(chǎng)的健康發(fā)展。

    因此,尋找一條合適的路徑,既保證“大小限”能夠按政策、按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)入市場(chǎng)流通,又能夠不對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊、引起恐慌,就成了一個(gè)緊迫而現(xiàn)實(shí)的命題。

    可以猜想的是,自IPO重啟以來(lái),管理層大開(kāi)新股發(fā)行之門(mén),加速基金基金審批速度,一定程度上,也與應(yīng)對(duì)即將出現(xiàn)的“大小限”有關(guān)。因?yàn)?,把股市之池的水盛滿(mǎn)一些,也可以緩解“大小限”的沖擊。

    但是,此舉至多只能起到緩解的作用,且由于目前市場(chǎng)的健康度不高,新股發(fā)行速度過(guò)快,還會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)的不穩(wěn)定。

    所以,在不改變市場(chǎng)基本格局,對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓從上市公司公開(kāi)發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)取得的上市公司股票所得繼續(xù)實(shí)行免征個(gè)人所得稅的基礎(chǔ)上,對(duì)個(gè)大小限”所得征收20%的個(gè)人所得稅,無(wú)疑是比較現(xiàn)實(shí)、比較有效的手段。一方面,可以限制限售股的拋售速度,防止“大小限”快速套利給市場(chǎng)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊;另一方面,可以一定程度上限制富人財(cái)富的進(jìn)一步膨脹,防止社會(huì)財(cái)富進(jìn)一步向富人階層集聚,避免貧富差距的進(jìn)一步拉大,促進(jìn)社會(huì)公平。同時(shí),對(duì)限售股征稅,還可以有效增加財(cái)政收入,提高中央的宏觀(guān)調(diào)控能力。當(dāng)然,我們也應(yīng)當(dāng)看到,僅僅對(duì)“大小限”征稅,還不足以對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定產(chǎn)生本質(zhì)作用。市場(chǎng)穩(wěn)定的關(guān)鍵,還在于市場(chǎng)行為的規(guī)范、市場(chǎng)監(jiān)管的有效。如果市場(chǎng)行為不規(guī)范,限售股股東們利用市場(chǎng)機(jī)制不健全、監(jiān)督體系不完善的漏洞,操縱市場(chǎng),損害普通股民的利益,稅收手段極有可能對(duì)限售股沒(méi)有任何作用。所以,在對(duì)“大小限”征稅的同時(shí),更要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督力度,嚴(yán)格防止可能出現(xiàn)的限售股股東操縱市場(chǎng)、牟取暴利行為的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)股民的合法權(quán)益。

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