編者按:很長時間以來，“大小非”減持都是市場的一大“心病”。一些市場人士認為，要妥善解決“大小非”問題，關鍵是在流通環(huán)節(jié)設置必要的障礙。通過對“大小非”征稅，提高其減持成本，縮小“大小非”所持股票與流通股在含金量上的差別，抑制其減持沖動，有助于減少股市波動，維護市場健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，針對個人轉讓限售股的征稅政策出臺后，讀者紛紛來信，表達他們對政策的擁護，在此刊發(fā)的是其中三篇。

□寧波 謝宏章

牛年股市剛剛收盤，市場就傳來了新年股市的“頭條利好”：經(jīng)國務院批準，自2010年1月1日起，對個人轉讓上市公司限售股所得按20%稅率征收個人所得稅。在筆者看來，這一政策傳遞出了許多積極的“信號”

首先，政策的調(diào)整，有利于緩解大小非的減持沖動，維護股市的穩(wěn)定。長期以來，A股市場之所以頻繁大起大落，重要原因之一是大小非和普通投資者之間持倉成本的差距過于懸殊。一些股票即使被打到極低的價位，二級市場投資者損失慘重，大小非們依然獲利豐厚。新政實行后，大小非減持后的獲利空間得到一定程度的縮減，大小非減持的意愿和沖動也會隨之緩解，從而有利于股市的長期穩(wěn)定發(fā)展。

第二，政策的調(diào)整，在充分考慮保持原有政策連續(xù)穩(wěn)定的同時，能有效地緩解收入分配不公的矛盾。一方面，此次政策的調(diào)整，對個人轉讓從上市公司公開發(fā)行和轉讓市場取得的上市公司股票所得繼續(xù)實行免征個人所得稅政策，保持了原有政策的連續(xù)穩(wěn)定；另一方面，對個人轉讓上市公司限售股所得按20%稅率征收個人所得稅，體現(xiàn)了稅收對高收入者的調(diào)節(jié)作用，有利于緩解收入分配不公的矛盾。

第三，政策的調(diào)整，還能最大限度地提振股市投資者的信心。政策公布當天，有關部門負責人在“答記者問”時專門強調(diào)，“不斷推進資本市場的發(fā)展壯大，確保資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，是必須長期堅持的政策目標。”同時指出，“政策的調(diào)整應致力于維護資本市場的公平和穩(wěn)定，構建有利于資本市場長期穩(wěn)定發(fā)展的政策機制?！边@些表述，充分體現(xiàn)了國家維護資本市場長期穩(wěn)定發(fā)展的調(diào)控意圖，對于消除長期以來投資者擔心政策多變的疑慮，最大限度地提振投資者的信心，無疑將起到積極的作用。

值得一提的是，與以往不同，此次政策的出臺顯得更為“突然”，市場反應也更為平穩(wěn)。以往不每次大的政策出臺之前，市場往往會作出提前反應，這也從一個側面說明政策出臺前有關部門的保密工作存在漏洞。此次政策出臺前后，市場內(nèi)外似乎什么都不曾發(fā)生過，股市運行也沒有作出明顯反應，投資者感到此次政策出臺前的保密工作做得比以往任何時候都要嚴密，這對于股市的長期穩(wěn)定和健康發(fā)展大有裨益。

總之，此次政策的調(diào)整，從醞釀、批準到公布實施，既體現(xiàn)了有關部門堅持“公開、公平、公正”的原則，保護投資者特別是中小投資者合法權益，實現(xiàn)資本市場穩(wěn)定發(fā)展的決心，又讓廣大投資者對中國股市的未來進一步看到了希望，增強了信心。