杭州模式最為特殊，被稱為“雙?！保粋€模是有線網(wǎng)，一個模是IP網(wǎng)。趙志峰向本刊記者介紹，杭州模式的最大特點(diǎn)是增加了新型的交互方式，通過有線電視網(wǎng)與以太網(wǎng)的結(jié)合提供交互型增值服務(wù)，通過有廣播”與以交互方兩種內(nèi)容方式的提供，“把公眾服務(wù)與市場服務(wù)分開，公眾服務(wù)維持模擬電視收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，交互模式市場定價。”

但這一模式的形成與杭州網(wǎng)通的特殊組成有很大關(guān)系。杭州網(wǎng)通由中國網(wǎng)通和市廣電合股，本就是由杭州廣電網(wǎng)改造。杭州市數(shù)字電視網(wǎng)目前是有線電視傳輸網(wǎng)和寬帶網(wǎng)雙網(wǎng)合一，為發(fā)展交互式數(shù)字電視提供了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

袁明認(rèn)為：“華數(shù)的模式是不可復(fù)制的。

羅小布則認(rèn)為：“現(xiàn)有的幾種樣式都不是未來的樣式。今后的數(shù)字電視，在運(yùn)作機(jī)制上將類似于中國電信、中國聯(lián)通、中國移動這樣的公司，管理結(jié)構(gòu)上則會和不適合生產(chǎn)力發(fā)展的做法做出厘清。

由于大部分城市仍未摸索出數(shù)字電視的有效商業(yè)模式，因而不時招致抱怨抵觸情緒。特別是機(jī)頂盒的推廣備受爭議。

2009年初，本刊曾以《廈門機(jī)頂盒：價值過億的文字游戲》為題做過報道，解析廣電總局堅持?jǐn)?shù)字電視轉(zhuǎn)換的公益性精神，如何被廈門廣電演變成一場群眾眼中“過河拆橋的商業(yè)欺詐行為”

上海全景數(shù)字技術(shù)有限公司總經(jīng)理顧亞平告訴本刊記者：“對于整個數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)來說，更為重要的意義是加速探索數(shù)字電視商業(yè)模式?！彼J(rèn)為，“受到現(xiàn)有免費(fèi)電視消費(fèi)習(xí)慣的沖擊，數(shù)字電視的商業(yè)價值仍然無法得以體現(xiàn)。另一方面，電信運(yùn)營商轉(zhuǎn)身為多業(yè)務(wù)運(yùn)營商，也使數(shù)字電視運(yùn)營商面臨強(qiáng)大的競爭。如何與電信的IPTV等抗衡，廣電有線網(wǎng)絡(luò)得以爆發(fā)式增長唯一的出路就是內(nèi)容與平臺盡快實(shí)現(xiàn)融合。

可管可控

與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)相比，廣播電視網(wǎng)受高層青睞的比較優(yōu)勢是“可管可控”

袁明告訴本刊記者：“九大部委在找手機(jī)黃色信息的來源，如果手機(jī)的視頻源與有線電視對接，就可控了。20多萬的廣電從業(yè)人員，要用好。

實(shí)際上，這一操作已經(jīng)展開。趙志峰告訴《瞭望東方周刊》：“11月份，我們剛拿到了3G流媒體視頻的集成資質(zhì)和播出資質(zhì)，現(xiàn)在全國總共有幾家，包括央視、上海文廣、國際廣播公司，我們是第4家?，F(xiàn)在看的手機(jī)視頻，視頻內(nèi)容首先要通過一個集成門戶，負(fù)責(zé)內(nèi)容審核和篩選，看有沒有政治、色情等問題，然后才能上傳到服務(wù)門戶上。

他解釋說：“互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在相對比較松一點(diǎn)，后面馬上要收緊。3G從一開始就是比較嚴(yán)的。作為一個內(nèi)容提供商，不能直接和運(yùn)營商合作，必須和內(nèi)容集成商合作，就是拿到牌照的這4家。運(yùn)營商也只能和這4家簽合作協(xié)議。這是正規(guī)渠道。

杭州市的城市屏現(xiàn)在也歸屬華數(shù)傳媒管理。趙志峰說：“這是有前車之鑒的?！ㄝ喒Α粢粋€城市的大屏，播了十來分鐘。因為這個沒人管，大屏就是一個電腦公共機(jī)，U盤往上一插，一點(diǎn)就出來了。影響很大。所以，我們現(xiàn)在統(tǒng)一聯(lián)播，比如你是業(yè)主，可以把你的內(nèi)容給我，我來播，那就由我來負(fù)責(zé)，要監(jiān)看。

他表示，整個渠道都要保持暢通，從播出中心到屏幕，中間不能有任何的插入，另外每個屏幕要實(shí)時監(jiān)控，把圖像回傳，“有問題時要切斷。

上海文廣局科技處處長劉丕國告訴《瞭望東方周刊》：“目前我們主要還是以發(fā)展廣播電視為基礎(chǔ)，里頭有些信息服務(wù)，也是以廣播電視為基礎(chǔ)的。一定要是廣電系統(tǒng)中經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)證的單位，才能播放這些內(nèi)容。我們的平臺很大，但如果誰都能來播不就亂套了嗎？”

雙向準(zhǔn)入暗潮涌動

早在1998年，廣電與電信的部門利益之爭就初現(xiàn)端倪。當(dāng)年廣電企業(yè)試圖摸索開展一些電信業(yè)務(wù)，引起電信運(yùn)營商強(qiáng)烈不滿，甚至發(fā)生過流血沖突。數(shù)年后，電信運(yùn)營商發(fā)現(xiàn)視頻時代的巨大商機(jī)，開始發(fā)展IPTV，同樣遭遇對方阻撓。

三網(wǎng)融合的實(shí)質(zhì)是電信和廣電之間的雙方市場準(zhǔn)入問題。多年來，電信和廣電都試圖建立自己的專網(wǎng)經(jīng)營全業(yè)務(wù)，進(jìn)入對方的領(lǐng)地，并用許可證等行政壁壘防止對方入侵。