中新社北京2月1日電(記者 王彤)2010年中央一號文件昨日正式公布，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)是重心和主題。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁健今天指出，“三農(nóng)”的投入總量要持續(xù)增加，比例要穩(wěn)步提高為此次一號文件的一大亮點。

今年的一號文件是中國連續(xù)第七年出臺的對“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)性文件。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負責(zé)人今天在國務(wù)院新聞辦就一號文件的有關(guān)情況進行解讀。

據(jù)了解，2009年，在面對國際金融危機的嚴(yán)重沖擊和嚴(yán)重的自然災(zāi)害等挑戰(zhàn)下，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好于年初預(yù)期。糧食總產(chǎn)量仍然達到了10616億斤，比去年增加了42億斤，農(nóng)民人均純收入首次突破了5000元，實際增長幅度達到8.5%。但與此同進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村中還面臨著很多新的問題和挑戰(zhàn)，一號文件的出臺對于2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了 “穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路。

唐仁健副主任解讀時說，此次一號文件明確提出了提高“三農(nóng)”投入比例的要求，并且提出了“三個優(yōu)先”，財政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資、土地出讓收益都要優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。

唐仁健說，此次一號文件中還強調(diào)在總體上增加農(nóng)村信貸的投放，改進農(nóng)村金融服務(wù)。一是強調(diào)政策性金融機構(gòu)要支持農(nóng)村改革發(fā)展，明確中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要拓寬業(yè)務(wù)范圍，進行中長期信貸投放。二是要加快培育各種新型的農(nóng)村小、微型的金融組織的發(fā)展。三是要求確保三年內(nèi)消除金融服務(wù)的空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

據(jù)唐仁健介紹，一號文件的其它亮點還表現(xiàn)在：在增加農(nóng)業(yè)補貼方面，提出擴大糧種補貼的品種、農(nóng)機補貼的領(lǐng)域和補貼政策的受益范圍；在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點要放在水利上、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點要放在種業(yè)發(fā)展上等。文件并提出，要實施新一輪的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程、支持農(nóng)村危房改造等等。完