孟斯碩

農(nóng)村教育、邊境少數(shù)民族教育、高校管理、大學生就業(yè)……一系列關于教育的問題，依然是今年民主黨派提案中最為關注的問題之一。

民進中央1號提案即為《關于完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入保障機制的提案》，提案指出，農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制在具體運行過程中顯示出一些新問題：包括公用經(jīng)費補助標準偏低，不能有效保障學校的運轉經(jīng)費；新機制的相關配套政策措施不健全，經(jīng)費撥付不及時；學校預算管理制度不夠健全與完善。

“義務教育經(jīng)費保障機制改革后，從總體上看‘保運轉’問題不大，但學校教學輔助用房、教學設備設施(如實驗室、微機室、信息技術設備等)，學生生活用房及配套設施(如衛(wèi)生、水電設施等)則存在較多問題，所需的建設資金投入明顯不足。”提案指出。

民盟中央《關于鞏固和完善新形勢下農(nóng)村義務教育的提案》也指出，定員定額撥款模式增加了農(nóng)村中小學校運轉難度，教學設施難以達標，一些學校債務長期存在，僅靠地方政府資金很難化解等問題。對此，提案建議，應不斷提高公用經(jīng)費基本標準，改進公用經(jīng)費撥款方式，拓展公用經(jīng)費籌資渠道。以省級財政為主，縣級財政參與，適時調(diào)整學生人均公用經(jīng)費基本標準，建立農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費標準的彈性指數(shù)，以應對物價水平及政策的變動。

民進中央也建議，教育部針對農(nóng)村地區(qū)學校的實際情況，提高農(nóng)村義務教育階段中小學校生均公用經(jīng)費基準定額，新標準要在2009年標準基礎上有較大提高。同時，對于農(nóng)村偏遠山區(qū)的村小和教學點，要保證其基本的運轉經(jīng)費。

關于大學生就業(yè)問題，民盟中央《關于促進解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的提案》中指出，大學生就業(yè)形勢十分嚴峻，大專生就業(yè)尤其難，具體表現(xiàn)為四個矛盾：一是畢業(yè)生增多與就業(yè)崗位減少的市場需求性矛盾，二是就業(yè)崗位冷熱不均的專業(yè)結構性矛盾，三是用人單位用人意愿與畢業(yè)生就業(yè)期望之間的差距性矛盾，四是就業(yè)政策、市場信息在多方之間的不對稱性矛盾。

“這四個矛盾的實質(zhì)，反映的是高等教育發(fā)展、經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構、大學生就業(yè)體系三個方面的深層問題?！碧岚钢赋觯阂皇歉咝?nèi)涵發(fā)展薄弱，辦學與需求脫節(jié)；二是發(fā)展方式不完善、經(jīng)濟結構不協(xié)調(diào)；三是就業(yè)體系不健全，政策措施有待完善。

對此，提案建議，將大學生就業(yè)與高等教育改革和高校內(nèi)涵建設結合起來；將大學生就業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整結合起來；將大學生就業(yè)與新農(nóng)村建設和社會建設結合起來；建立健全長效機制，制定完善優(yōu)惠政策，加大貫徹執(zhí)行力度，努力建設科學、成熟的大學生就業(yè)體系。