九三學(xué)社提案稱，中國(guó)收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，已從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍

孫書博

2010年以來，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)已多次被中央層面提及。在昨日開幕的全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)主席賈慶林在報(bào)告中，首次將收入差距與社會(huì)穩(wěn)定聯(lián)系了起來。

賈慶林在向大會(huì)作工作報(bào)告談及2010年工作部署時(shí)表示，我們要堅(jiān)持以人為本、履職為民，更加關(guān)注社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善，高度重視收入差距過大引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，就調(diào)整國(guó)民收入分配格局、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、困難群眾的社會(huì)保障與社會(huì)救助等問題提出對(duì)策建議，努力促進(jìn)社會(huì)公平正義。

中國(guó)社科院研究員李實(shí)指出，雖然收入分配問題在中國(guó)受到長(zhǎng)期關(guān)注，但像今年這樣被全國(guó)兩會(huì)重點(diǎn)關(guān)注，還是第一次。

事實(shí)上，在2010年全國(guó)政協(xié)會(huì)議的眾多提案當(dāng)中，收入分配、社會(huì)保障等民生話題，已經(jīng)成為突出重點(diǎn)。

比如，九三學(xué)社提交的《關(guān)于優(yōu)化國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展》的提案就認(rèn)為，我國(guó)收入分配結(jié)構(gòu)中的一些問題值得高度重視?！澳壳埃用袷杖胝紘?guó)民總收入比重逐年下降。勞動(dòng)者報(bào)酬比例從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。居民收入占國(guó)GDP的比重，從1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。

不僅如此，該提案指出：“目前貧富差距還在不斷擴(kuò)大。收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。在中低收入居民消費(fèi)能力普遍低下的同時(shí)，我國(guó)的奢侈品消費(fèi)近兩年年均增長(zhǎng)達(dá)22%，升至世界第二。

九三學(xué)社為此建議，應(yīng)將優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)作為重大的國(guó)家戰(zhàn)略，以效率兼顧公平原則指導(dǎo)初次分配，深化壟斷行業(yè)改革；轉(zhuǎn)變政府職能，完善再分配機(jī)制，加大稅收調(diào)節(jié)力度；積極推進(jìn)第三次分配，鼓勵(lì)并積極發(fā)展慈善事業(yè)。

“目前中央已經(jīng)越來越意識(shí)到，收入分配不公可能帶來一系列社會(huì)問題?！崩顚?shí)說，“收入差距過大，很大程度上體現(xiàn)了社會(huì)不和諧、發(fā)展不平衡問題，而這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中需要解決的重要問題。

李實(shí)表示，過去談到收入分配問題，由于受到財(cái)力限制，解決起來有些心有余而力不足?，F(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和政府財(cái)力不斷增強(qiáng)，國(guó)家已經(jīng)有能力來解決一些問題。