每經(jīng)記者朱小雯發(fā)自北京

2009年，房地產(chǎn)市場屢現(xiàn)“樓脆脆”樓倒倒”等現(xiàn)象，屢次整頓，問題仍然層出不窮。針對這些問題，全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所名譽(yù)所長郭松海認(rèn)為，房地產(chǎn)市場的壟斷性以及行政權(quán)力的介入，導(dǎo)致了尋租行為的發(fā)生。

他認(rèn)為，尋租活動有隱蔽性，多為少數(shù)人在操作交易，多數(shù)人難以參與監(jiān)督，使得一些市場主體、利益集團(tuán)為追求自身利潤最大化，逃避社會監(jiān)督，采取多種手段，置社會利益、公共利益而不顧，“把房地產(chǎn)市場變成聚斂錢財(cái)?shù)膱鏊保挥忠蚍康禺a(chǎn)市場具有極強(qiáng)的屬地性，市場客體又有面積大、分布廣的特點(diǎn)以及地方保護(hù)，使得局外人難以了解內(nèi)情。

因此，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的大量怪現(xiàn)象、出現(xiàn)的大量腐敗案件，必須改革現(xiàn)當(dāng)下房地產(chǎn)市場的監(jiān)管運(yùn)作體制，彌補(bǔ)市場監(jiān)管運(yùn)作體制的缺陷，把專業(yè)執(zhí)法檢查與社會監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，建立一個(gè)覆蓋面廣、監(jiān)督有效的房地產(chǎn)市場管理網(wǎng)絡(luò)。

郭海松建議在行政執(zhí)法檢查、人大的執(zhí)法檢查等監(jiān)督檢查之外，建立一個(gè)房地產(chǎn)社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)，即房地產(chǎn)社會監(jiān)督委員會，對房地產(chǎn)市場實(shí)施切實(shí)有效的監(jiān)督管理，以提高監(jiān)管效率。

同時(shí)還須建立房地產(chǎn)社會監(jiān)督的法律體系，如制定《房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法》、《房地產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等，從法規(guī)上規(guī)范機(jī)構(gòu)的權(quán)力與責(zé)任，制定具有可操作性的批評、建議、申訴、檢舉、控告的實(shí)施細(xì)則和復(fù)議程序等。