“國(guó)家連續(xù)七個(gè)一號(hào)文件，可見(jiàn)其重視。此外，每年還在三農(nóng)上投入數(shù)千億元資金?！弊鳛槿r(nóng)的企業(yè)建設(shè)人之一，全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好親身感受到重視、關(guān)心支持三農(nóng)已經(jīng)成為全黨、全社會(huì)、全體人民非常關(guān)注的話題。

劉永好認(rèn)為，三農(nóng)問(wèn)題的解決有了很大進(jìn)步，農(nóng)民收入有大幅提升，農(nóng)村城市化建設(shè)、農(nóng)民的收入和農(nóng)村規(guī)?；l(fā)展都有相應(yīng)的進(jìn)步。但是，相比于城市的進(jìn)步，農(nóng)村的發(fā)展速度還是慢了些。

“國(guó)家那么重視三農(nóng)問(wèn)題，但是城市和農(nóng)村的收入比前幾年是3.31，現(xiàn)在是3.33，反而增長(zhǎng)了，這是因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)比農(nóng)村建設(shè)更快?！眲⒂篮帽硎荆鉀Q三農(nóng)問(wèn)題，需要尋找新的突破口。為此，他創(chuàng)新的提出“新五農(nóng)”建議，增加農(nóng)企和農(nóng)社。

擔(dān)保公司是農(nóng)社發(fā)展的關(guān)鍵

《21世紀(jì)》：您在提出新五農(nóng)之前，新希望是否已有過(guò)這方面的實(shí)踐？為促進(jìn)農(nóng)企和農(nóng)社的形成，有沒(méi)有行之有效的措施？

劉永好：新希望集團(tuán)做了很多嘗試。實(shí)際上，2007年開(kāi)始，新希望集團(tuán)就已在四川、山東、河北等地建立了一批農(nóng)社。僅在四川我們就主導(dǎo)、參與建立了200多家。農(nóng)社根據(jù)入股農(nóng)民的實(shí)力不同，成員由50-200名不等。

同時(shí)，我們建立了16家農(nóng)業(yè)金融擔(dān)保公司，為農(nóng)社社員養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚(yú)提供了擔(dān)保。因?yàn)檗r(nóng)民沒(méi)有擔(dān)保不能貸款，我們給它擔(dān)保，這樣是和地方政府合作，專門為這些農(nóng)社提供擔(dān)保。這是很好的方式，因?yàn)檗r(nóng)社可以做到專業(yè)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)村的變化在于農(nóng)業(yè)合作社正在興起，同時(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民、糧食、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給了很大支持。

《21世紀(jì)》：中央一號(hào)文件中要求，各級(jí)政府扶持的貸款擔(dān)保公司要把農(nóng)民專業(yè)合作社納入服務(wù)范圍，您的擔(dān)保公司和普通的擔(dān)保公司有什么區(qū)別？

劉永好：在集團(tuán)內(nèi)部，我們更習(xí)慣把它叫做專業(yè)養(yǎng)殖擔(dān)保公司。對(duì)于擔(dān)保公司，權(quán)威機(jī)構(gòu)定位于中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，但新希望農(nóng)牧體系組建的養(yǎng)殖擔(dān)保公司，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)戰(zhàn)略資源再整合，有別于普通意義的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

我們的擔(dān)保公司是微利甚至無(wú)利潤(rùn)。專業(yè)農(nóng)牧擔(dān)保公司的組建，主要目的是支持養(yǎng)殖戶發(fā)展適度規(guī)模的現(xiàn)代養(yǎng)殖，增加養(yǎng)殖戶收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

擔(dān)保公司不僅可以破解長(zhǎng)期制約畜牧業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”，而且能搭建起養(yǎng)殖戶與金融機(jī)構(gòu)的連接“橋梁”。新希望打造的現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式和可追溯的食品安全鏈，在生豬產(chǎn)業(yè)鏈中，將帶來(lái)農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)型。如果產(chǎn)業(yè)鏈完全打通，將徹底解決豬肉食品安全問(wèn)題。擔(dān)保公司的建立、金融機(jī)構(gòu)的大力支持將為該產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2007年，山東、四川和湖北的農(nóng)業(yè)合作社成員就已享受到這種服務(wù)。新希望16家專業(yè)養(yǎng)殖擔(dān)保公司中，14家建在山東，四川和湖北各一家。2009年，集團(tuán)又在青島成立一家擔(dān)保投資總公司，注冊(cè)資本1億元。擔(dān)保公司運(yùn)行3年以來(lái)，擔(dān)保余額超過(guò)10億元，未出現(xiàn)一筆壞賬。