3月2日，河北舉行“全省工資集體協(xié)商百日行動啟動儀式”，現(xiàn)場眾多市民前來咨詢“如何爭取漲工資”的合法信息。 CFP

基尼系數(shù)在2000年就超過了0.40的警戒線，城鎮(zhèn)居民中10%家庭占據(jù)了45%的財產(chǎn)，“金字塔”兩端的平均收入差距竟然高達23倍！隨著“收入差距竟被寫入政協(xié)工作報告，國民收入分配的話題在今年“兩會”上顯得異常火爆。

文/本報特派記者徐靖、周祚、王飛、邱瑞賢、李棟、趙琳琳

專家聲音

單調(diào)個稅起征點難解貧富分化

近日不少代表委員提議個稅起征點提升到5000元，中信建投首席宏觀分析師魏鳳春認為：“通過稅收來解決收入分化是一個國家常用的方法，但是現(xiàn)在我個人認為不要對調(diào)整個人所得稅抱有這么大的希望，首先是稅率統(tǒng)計不完整，個人所得稅對的是工資，但是影響最大的是房地產(chǎn)、股票古玩，這就需要進行嚴格的財產(chǎn)申報，同時要考慮家庭負擔，比如3000元一個人可能過得很舒服，如果有孩子、父母就過得艱難了?！?(柳建云)

政協(xié)委員支招

降低企業(yè)所得稅用于增加工資

1保障就業(yè)+減稅

全國政協(xié)委員、大連萬達董事長王健林在接受記者采訪時表示，要增加收入，首先是要保障勞動者充分就業(yè)，人人有工作做，人人才會有收入。在保障就業(yè)的同時，適當提高最低工資的保障線，另外要減稅。

王健林說，一方面要減少個人所得稅，另一方面也可以降低企業(yè)所得稅，將降低的部分轉(zhuǎn)移到支付勞動者工資上來。他建議，政府可將目前企業(yè)所得稅25%的稅率降低到20%，同時要求企業(yè)必須將這5%的差額用于增加勞動者的工資。

2最高累進稅率降至40%

稅率方面，致公黨中央建議，將工資薪金九級超額累進稅率降為五級，降低最高累進稅率至40%。同時，可將勞務報酬所得、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所得、對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營所得等統(tǒng)一適用工資薪金所得的五級超額累進稅率。采用統(tǒng)一稅率、統(tǒng)一扣除、統(tǒng)一按月預征、年終結算方式，簡化稅收計算，使其利于征管。

3以家庭為征稅單位

致公黨中央遞交的提案中還建議，可嘗試以每一個家庭為一個納稅單位，綜合考慮家庭整體收入水平和費用支出。

在制定相關政策時，首先應綜合考慮納稅人家庭贍養(yǎng)人口、人口年齡、正在接受教育情況等因素，如贍養(yǎng)父母的，每一位老人可允許扣除500~700元，如老人有殘疾，可考慮扣除1000~1500元。從事社會公益捐款，捐款數(shù)額應允許扣除，同時與相關政策相結合，制定合理的費用扣除政策。

人大代表支招

公共服務多給老百姓派“利市”

1個稅起征點提到1萬

全國人大代表、來自汕頭的廣東萊達實業(yè)公司自動化所所長徐源遠認為，可以通過個人所得稅把貧富懸殊縮小一點，讓低工資的少交一點稅。個稅起征點調(diào)高到5000元比較合適，以5000元為分水嶺，往下和往上的人都不在少數(shù)。另外一個辦法是提高基層群眾的收入。比如鐵路部門里有的老職工干了三十多年，每個月才1000多元，這些人的狀況需要我們關注。

“個稅起征點調(diào)得越高越好，5000、6000，甚至10000更好，讓60%以上的普通勞動者都不用打稅。因為現(xiàn)在很多人工資都有五千以上，我們起征點定得高一點，讓少數(shù)高收入的人來納稅，讓大多數(shù)人不用交稅，這有助于體現(xiàn)社會財富的公平分配?！比珖舜蟠?、廣東三友集團董事長張國權說。

2個人消費支出可抵稅

徐源遠提出，個人消費的支出可以用來沖抵一部分個人所得稅。比如購買房產(chǎn)、家電等家庭消費支出可抵扣部分個人所得稅，這樣可以減輕低薪階層的負擔。

3以家庭平均收入來征稅

她還提出，個人所得稅是否在某些情況下能考慮以家庭為單位來征收，她舉例說：“如果一個男人每個月有6000元工資，但要平攤到他家里五個人身上，這樣每個人也才1000元，如果還要對他征收個人所得稅就是不太合理?！毙煸催h表示，個稅征收是否以家庭平均收入來征收會更合理。

4多給老百姓派“利市”

全國人大代表，深圳南嶺村居委會主任張育彪說，政府應該起到統(tǒng)籌二次分配的調(diào)節(jié)作用，重視公共服務的產(chǎn)品，如醫(yī)療、教育等。

張育彪希望政府多給百姓派“利市”。他舉例說，在農(nóng)村開會時，他如果跟村民說，今年收入增加了，全體村民加500元，出去旅游一次，下面掌聲雷動，而如果說搞了多少條路和設施，掌聲就弱很多。張育彪表示，這個例子證明，老百姓對民生最大的感覺是得到了多少實惠。

5利用慈善來三次分配

全國人大代表、廣州市律師協(xié)會名譽會長陳舒表示，除了增加低收入人群的收入，還有一個辦法就是制定中國的慈善法。有錢人通過公益慈善事業(yè)，財富向比較貧窮的有困難的人群傾斜。所得稅是二次分配，慈善是三次分配。她希望政府加快這方面立法的工作。