這次調(diào)查，希望能夠通過對各地政府公開信息的統(tǒng)計、整理，給出一個國內(nèi)保障房建設(shè)的“圖譜”

“兩會”期間，住房保障成為絕對主角，各地也紛紛通過各種渠道“表態(tài)”。但是，當真的要對這個“競賽”進行一下排序時才發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計本身就已幾乎是一個不可能完成的任務(wù)。

“關(guān)鍵是各地關(guān)于保障房建設(shè)信息的披露依然零碎，雖然從地方政府領(lǐng)導(dǎo)到相關(guān)主管部門都在向外界披露一些情況，但很多并不全面?！苯?jīng)過了近半個月的專題調(diào)研，上海方方地產(chǎn)咨詢師趙豫川坦言，其中與保障房建設(shè)任務(wù)相配套的詳細土地供應(yīng)計劃缺位普遍，其次則是建設(shè)資金供應(yīng)及融資計劃在不少地方的保障建設(shè)體系中并不完善。

另一個受本報委托展開專題調(diào)研的是中原地產(chǎn)研究中心，他們卻發(fā)現(xiàn)，“地方政府對待住房保障建設(shè)計劃的態(tài)度很有意思，2009年普遍都很低調(diào)，2010年則截然相反，通過各種渠道高調(diào)宣布地方升級版的保障計劃。

“2009年各地保障建設(shè)計劃的完成情況很一般?！敝性禺a(chǎn)研究中心研究主任莊巍說，2010年伊始，保障性住房建設(shè)開始了賽跑。按照各地上報的計劃，今年全國將有600萬套帶有政策性和保障性性質(zhì)的住房開工建設(shè)?！斑@是一個美好的開端。

“這只是一個不完全統(tǒng)計?！敝蟹恐笖?shù)研究院的調(diào)研團隊強調(diào)，各地對住房保障計劃的披露并沒有形成統(tǒng)一的指標，2010年，各類保障性住房新開工面積和相應(yīng)占住房比例最高的是上海，分別是1200萬平方米和60％，保障房建設(shè)套數(shù)最多的是天津達到8.5萬套，籌集和新建廉租房最多的城市是西安，5200套（以上均僅限披露相關(guān)數(shù)據(jù)的城市）。

趙豫川認為，與整個住房保障體系相配套的監(jiān)督體系若遲遲不能建立，再激烈的建設(shè)競賽，都很容易成為紙上談兵，完成率極低。

“住住房保障法》列入國務(wù)院今年的立法計劃”的消息已經(jīng)在“兩會”傳出，希望一切都還來得及。

保障房建設(shè)競賽升級

如果說2009年初住房保障初步啟動時，許多地方政府還在相互察言觀色，刻意保持低調(diào)，那么今年大家的態(tài)度則發(fā)生了180度大轉(zhuǎn)變，都很高調(diào)。

“高官紛紛表決心，成為一大看點。”莊巍指出。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新說：“2010年全國保障性住房開工建設(shè)的套（戶）數(shù)要比2009年增加三分之一，安排建設(shè)的限價房、公共租賃住房和安置住房規(guī)模將比2009年增加一倍。”北京市委書記劉淇提出將把一級土地出讓收入的一半以上，約300億返還到保障性住房的建設(shè)當中；上海市委書記俞正聲表示，爭取保障房開工面積占到全市住宅年度開工面積的60%以上；深圳市委書記劉玉浦透露，深圳市在2010年全年計劃建設(shè)的保障性住房已從2.23萬套增至約5萬套，總建筑面積約450萬平方米；重慶市市長黃奇帆強調(diào)啟動實施三年建設(shè)2000萬平方米公共租賃房計劃。