楊紅旭

近日，北京市規(guī)劃委主任黃艷表示：北京將逐漸加大公租房的建設(shè)力度，今后公租房在北京的政策房中將占主導(dǎo)地位。而海淀區(qū)唐家?guī)X村等城鄉(xiāng)接合部改造中，將建設(shè)公租房提供給外地人口和大學(xué)畢業(yè)生。

什么叫占主導(dǎo)地位？也即住房供應(yīng)量或政策覆蓋面最大。這也就是說，在由廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房、限價(jià)房等組成的政策性住房體系中，公共租賃房將成為“老大”。北京的這一提法，或者說目標(biāo)，在全國屬于絕無僅有。

公共租賃房是個(gè)新生事物。2008年年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新表示：要加大租賃市場(chǎng)方面的探索工作，以有針對(duì)性地解決既不符合保障性住房供應(yīng)條件又無力購買普通商品住房的“夾心層”群體的住房問題。2009年國家開始研究制訂《公共租賃住房指導(dǎo)意見》。2009年北京、常州、廈門、重慶等少數(shù)地方城市已開始實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)和嘗試。2010年1月出臺(tái)的“國十一條”中，明確規(guī)定各地應(yīng)把公共租賃住房列入本地2010-2012年住房建設(shè)規(guī)劃。

北京的情況是這樣的。2009年8月1日，出臺(tái)了《北京市公共租賃住房管理辦法(試行)》。這是全國第二個(gè)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定的城市，第一個(gè)是深圳——早在2008年1月就已出臺(tái)。北京的公共租賃房由政府提供政策支持，限定戶型面積、供應(yīng)對(duì)象和租金水平，面向本市中低收入住房困難家庭等群體出租。

至于為何提及海淀區(qū)唐家?guī)X村等城鄉(xiāng)接合部改造中，將建設(shè)公租房提供給外地人口和大學(xué)畢業(yè)生。這是今年兩會(huì)期間的一個(gè)敏感話題。唐家?guī)X村的戶籍人口為4000多人，卻聚集了大約6萬租戶，其中70%為大學(xué)生，蟻?zhàn)?/font>”的一蝸居”現(xiàn)象突出。有全國政協(xié)委員考察后，不禁落淚，并感慨：“公租房就應(yīng)該首先滿足這些最需要的人！”