中新網(wǎng)北京3月12日電題：河南省政協(xié)主席王全書：促農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)積聚新能量

記者 李志全

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是全國(guó)政協(xié)委員、河南省政協(xié)主席王全書所關(guān)心的問題之一。他在此間全國(guó)兩會(huì)上接受記者采訪時(shí)說，建議政府在政策、資金以及培訓(xùn)等方面促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)積聚新的能量。

近年來，一些在外積累了一定的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入了新的活力，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，這是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一個(gè)新現(xiàn)象。

王全書說，目前許多地方對(duì)于這一問題尚未給予應(yīng)有的關(guān)注，缺少明確、有效的扶持政策，使一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過程中遇到了很多難以克服的困難。他建議，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的作用意義，認(rèn)識(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)解決“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工問題的重要意義和對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)作用。

在王全書看來，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)絕不是他們一時(shí)的沖動(dòng)之舉，而是他們?cè)趥€(gè)人、家庭、宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多種因素的影響下作出的一種理性選擇。

據(jù)介紹，首先，對(duì)創(chuàng)業(yè)者而言，最直接、最明顯的影響就是創(chuàng)業(yè)者自身的經(jīng)濟(jì)地位得到了有效的提升，挖掘了自身潛力，實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值。

其次，就以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)而言，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移，開辟了農(nóng)民增收的新途徑。

其三，就帶動(dòng)農(nóng)村文明程度的提高而言，可以推動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活方式和思想觀念的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，由農(nóng)耕文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明轉(zhuǎn)變。

其四，就新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)構(gòu)建而言，有利于推動(dòng)中西部地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間的差距。為當(dāng)下農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)輸入了新鮮血液，是農(nóng)村人力資源的再開發(fā)。

王全書表示，必須轉(zhuǎn)變觀念，從推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意義，重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新問題，尊重創(chuàng)業(yè)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極支持，完善服務(wù)。

為此，他建議要營(yíng)造農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，政府應(yīng)盡快出臺(tái)國(guó)家層面的政策文件，在工商登記、資金、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力、稅費(fèi)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人員招聘、土地使用等方面給予政策扶持和優(yōu)惠，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

同時(shí)，對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在登記注冊(cè)后應(yīng)給予一定的扶持期，扶持期內(nèi)參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實(shí)行稅費(fèi)和小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠；拓寬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資渠道；解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的用地困難；提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的整體素質(zhì)。

王全書說，中國(guó)外出的農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中及以上文化程度的所占比例很小，小學(xué)和初中文化程度的占大多數(shù)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的文化水平也普遍偏低，綜合素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平不高。他建議，各級(jí)政府部門應(yīng)從提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展能力出發(fā)，注意對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)和政治素質(zhì)，努力將他們培養(yǎng)成為新型的農(nóng)民企業(yè)家。

此外，要開展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供項(xiàng)目信息、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢服務(wù)，提高其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，指導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，有針對(duì)性地做好職工上崗前和在職職工的技能培訓(xùn)。