《21世紀(jì)》：農(nóng)民工盡管進入城市，但是沒有與城里人同工同酬同權(quán)，也沒有買房融入城市，子女上學(xué)難，解決“半城鎮(zhèn)化”這個問題，你有什么建議？

辜勝阻：把依托縣城、中心鎮(zhèn)發(fā)展中小城市與實現(xiàn)農(nóng)民工的“城市夢”、“安居夢”、“創(chuàng)業(yè)夢”緊密地結(jié)合在一起，對于破解當(dāng)前農(nóng)民工的“半城鎮(zhèn)化”狀態(tài)，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，合理引導(dǎo)農(nóng)民工流向具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

以農(nóng)民工市民化為特色的城鎮(zhèn)化新政要圍繞三個“中”，即中西部地區(qū)、中小城市和中小企業(yè)來進行。

一是在扶持沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的同時，引導(dǎo)農(nóng)民工向中西部“回歸”，避免諸如“留守兒童”等問題；二是大力發(fā)展中小城市，避免城鎮(zhèn)化的拉美化陷阱和“大城市病”；三是鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展中小企業(yè)，避免諸空城計”

加快促進民間投資

《21世紀(jì)》：民營企業(yè)，特別是中小企業(yè)，是解決全社會就業(yè)，特別是農(nóng)民工就業(yè)的生力軍。對于未來民間投資的走向你怎么看，有什么建議？

辜勝阻：當(dāng)前我國民間投資面臨著空間受限、激勵不足、渠道不暢、載體缺乏、動力不夠、環(huán)境不優(yōu)等問題。為此，政府需要在空間拓展、財稅激勵、金融支持、創(chuàng)業(yè)扶持、消費帶動和環(huán)境優(yōu)化等方面采取措施，有效擴大民間投資。

一要拓寬民間投資領(lǐng)域，適當(dāng)引導(dǎo)政府投資逐步退出一般性競爭領(lǐng)域，防止擠出效應(yīng)，實現(xiàn)“國民共進”。二要構(gòu)建扶持民間投資的財稅支持體系，加大對民營企業(yè)的創(chuàng)新扶持力度。三要暢通民間投資融資渠道，及時、有效地將民間儲蓄轉(zhuǎn)化為民間投資。四要以“創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略激活民間投資，引導(dǎo)形成新的創(chuàng)業(yè)潮。五要以消費帶動民間投資，拓展民營企業(yè)的市場需求。六要健全民間投資服務(wù)體系，營造良好市場環(huán)境。

《21世紀(jì)》：對解決小企業(yè)融資難問題，你有什么建議？

辜勝阻：首先，修訂中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，建立促進中小企業(yè)發(fā)展的綜合性管理機構(gòu)，確保國家各項扶持和優(yōu)惠政策配套實施，落到實處。二要試辦社區(qū)銀行，發(fā)展與中小企業(yè)相匹配的中小金融機構(gòu)。三要規(guī)劃建設(shè)場外交易市場，大力發(fā)展風(fēng)險投資和私募股權(quán)基金，培育天使投資，擴大債券融資方式，拓展中小企業(yè)的直接融資渠道。四要繼續(xù)落實財政對中小企業(yè)支持政策，堅決清理和取消不合理收費。五要落實好對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)免征營業(yè)稅、準(zhǔn)備金提取和代償損失在稅前扣除的政策，推進中小企業(yè)征信系統(tǒng)建設(shè)。