周榮祥

本報(bào)訊 發(fā)改委和青海省昨日就國(guó)務(wù)院剛剛批復(fù)的《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》召開新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)改委副主任解振華表示，規(guī)劃的批復(fù)對(duì)于資源豐富、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)走出一條通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的路子，具有很重要的示范意義。 發(fā)改委和青海

他說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的一種根本變革，是最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是解決我國(guó)資源環(huán)境瓶頸約束的根本性舉措。

據(jù)介紹， 柴達(dá)木地區(qū)礦產(chǎn)資源十分豐富，是青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最具有活力的地區(qū)，但這個(gè)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)又十分脆弱，生態(tài)環(huán)境的敏感性和不穩(wěn)定性也十分突出，環(huán)境保護(hù)的任務(wù)十分艱巨。在這樣的地區(qū)既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)自然環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是唯一的現(xiàn)實(shí)選擇。

解振華表示，規(guī)劃突出強(qiáng)調(diào)了五個(gè)方面的內(nèi)容：一是按照合理配置、集約開發(fā)、循環(huán)利用、永續(xù)發(fā)展的原則，注重處理好加快發(fā)展與轉(zhuǎn)變方式的關(guān)系，處理好發(fā)展速度、開發(fā)強(qiáng)度與生態(tài)建設(shè)之間的關(guān)系。

二是用循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的原則，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)格爾木工業(yè)園、德令哈工業(yè)園、烏蘭工業(yè)園、大柴旦工業(yè)園等四個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，構(gòu)建以鹽湖化工為核心的六大循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，形成資源、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品多層面聯(lián)動(dòng)發(fā)展的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)格局。

三是做好礦產(chǎn)、能源、土地、水資源的支撐能力分析，在礦產(chǎn)資源方面，規(guī)劃期的鉀肥、金屬鎂等重點(diǎn)資源產(chǎn)品，年原礦開采消耗量均不足各類資源探明保有儲(chǔ)量的1%，可以保持這個(gè)地區(qū)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

四是把環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)放在突出的位置，提出了15項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)措施，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境效益的統(tǒng)一。

五是強(qiáng)化政策支持，從產(chǎn)業(yè)、土地、投資以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出了國(guó)家對(duì)加快柴達(dá)木試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的十項(xiàng)具體政策。

具體政策而言，主要包括不降低技術(shù)水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)合理配置生產(chǎn)要素和延伸產(chǎn)業(yè)鏈的配套項(xiàng)目，可適當(dāng)?shù)胤艑挏?zhǔn)入條件；以及在試驗(yàn)區(qū)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，對(duì)急需解決的公共技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)的支持等。

青海省省長(zhǎng)駱惠寧表示，在發(fā)展該區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，將會(huì)嚴(yán)格按照環(huán)保要求實(shí)行排放總量控制。考慮到該地區(qū)生態(tài)環(huán)境比較脆弱，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，還將采取荒漠化植被保護(hù)、草地保護(hù)與治理、風(fēng)沙育林地保護(hù)、水資源保護(hù)和合理利用以及沙化土地保護(hù)和治理等四個(gè)方面的措施。