李巧寧

本報(bào)訊 國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，要加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投融資支持力度，拓寬體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金來(lái)源渠道，支持有條件的體育企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，通過(guò)發(fā)行債券、股票，以及項(xiàng)目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌措發(fā)展資金。

《意見(jiàn)》對(duì)加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)提出七大政策措施：一是要加大投融資支持力度。拓寬體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金來(lái)源渠道，政府可以通過(guò)安排補(bǔ)助資金等方式促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極鼓勵(lì)民間和境外資本投資體育產(chǎn)業(yè)，興建體育設(shè)施。鼓勵(lì)民間和境金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)拓新業(yè)務(wù)。二是完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策。符合條件的體育類(lèi)非營(yíng)利組織的收入，可按稅法有關(guān)規(guī)定，享受企業(yè)所得稅相關(guān)優(yōu)惠政策。企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)支出，可以按照稅法規(guī)定扣除等。三是加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)和管理。四是支持和規(guī)范職業(yè)體育發(fā)展。積極探索中國(guó)特色職業(yè)體育發(fā)展道路，從國(guó)情和項(xiàng)目特點(diǎn)出發(fā)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展足球等職業(yè)體育賽事。五是加強(qiáng)體育無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)保護(hù)。六是加快體育市場(chǎng)法制化、規(guī)范化建設(shè)。七是加快體育產(chǎn)業(yè)管理人才培養(yǎng)。

對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，《意見(jiàn)》明確，到2020年，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的體育骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成一批有中國(guó)特色和國(guó)際影響力的體育產(chǎn)品品牌；建立以體育服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理的體育產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的體育市場(chǎng)；形成多種所有制并存，各種經(jīng)濟(jì)成分競(jìng)相參與、共同興辦體育產(chǎn)業(yè)的格局；形成與國(guó)際接軌、管理規(guī)范、充滿(mǎn)生機(jī)活力的體育社會(huì)組織體系；居民人均體育消費(fèi)顯著增加，體育服務(wù)貿(mào)易較快發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)比例明顯提高，體育產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重明顯提高；形成體育公共服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)相互結(jié)合、體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

《意見(jiàn)》還提出了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。包括，要大力發(fā)展體育健身市場(chǎng)。努力開(kāi)發(fā)體育競(jìng)賽和體育表演市場(chǎng)。積極培育體育中介市場(chǎng)。做大做強(qiáng)體育用品業(yè)。進(jìn)一步提升我國(guó)在世界體育用品業(yè)中的地位。大力促進(jìn)體育服務(wù)貿(mào)易，培育和形成一批實(shí)力雄厚、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的體育服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的綜合效應(yīng)和拉動(dòng)作用，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、電子信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)體育旅游、體育出版、體育媒介、體育廣告、體育會(huì)展、體育影視等相關(guān)業(yè)態(tài)的發(fā)展。

《意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開(kāi)原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在體育資源配置中的基礎(chǔ)性作用，消除和防止對(duì)體育市場(chǎng)資源的限制和壟斷。