曹開虎

盡管垃圾焚燒發(fā)電項目頻頻引發(fā)了群體性矛盾，能源公司的投資熱情依然不減。

上周，由內(nèi)蒙古普拉特能源有限公司投資3.86億元，在包頭市建設(shè)的垃圾發(fā)電廠破土動工。此前，由光大國際(00257.HK)投資9億元左右，在濟南市興建的第二個生活垃圾綜合處理廠焚燒發(fā)電項目也宣布開工建設(shè)。

上市公司中介入垃圾焚燒發(fā)電較早的泰達股份(000652.SZ)投資熱情更高。這家公司去年中標的大連生活垃圾焚燒發(fā)電項目正在穩(wěn)步推進。

投入大可以解決污染

從2001年開始，泰達股份開始介入垃圾焚燒發(fā)電項目。作為天津當?shù)厣鲜泄?，泰達股份第一個項目選擇了天津雙港垃圾焚燒廠。那個項目總投資為5.4億元，2004年10月建成。

截至2008年年底，雙港垃圾發(fā)電廠累計無害化處理生活垃圾40萬噸，實現(xiàn)發(fā)電量1.29億度，上網(wǎng)電量1.08億度。由于這個項目收益不錯，泰達股份決定向其他城市布局。去年6月，泰達股份以總投資6.57億元中標了大連城市中心區(qū)生活垃圾焚燒項目。

泰達股份總經(jīng)理吳樹桐此前接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，在垃圾處理的幾種方式中，垃圾焚燒發(fā)電最具優(yōu)勢，因為前期不需要任何處理，焚燒后的殘留物也只有原有垃圾的10%～15%。

但這家公司必須面對一個難題——如何解決垃圾焚燒過程中的二?f英。對于垃圾焚燒工藝，國內(nèi)存在較大分歧。據(jù)申銀萬國分析師毛平介紹，國內(nèi)生活垃圾構(gòu)成中，餐廚垃圾占到了50%以上，由于含水量較高、燃燒熱值低，焚燒產(chǎn)生的多種有毒氣體目前無法準確測量和控制，各地焚燒項目推進皆遭民眾反對。

“焚燒發(fā)電，如果投入足夠大，不會產(chǎn)生污染。”合加資源(000826.SZ)市場部一位負責人告訴本報，如果投入太大，企業(yè)的投資可能就會虧損。

泰達股份和合加資源是上市公司中介入垃圾發(fā)電領(lǐng)域規(guī)模最大的兩家。不同的是，泰達股份運營建成后的發(fā)電項目，而合加資源目前只建設(shè)并提供工程設(shè)備集成，并不運營建成后的垃圾發(fā)電項目。

目前，焚燒工藝分為流化床、爐排爐兩種，業(yè)界對這兩種技術(shù)的優(yōu)劣性爭議較大?！皟煞N技術(shù)各有優(yōu)劣點?！焙霞淤Y源市場部上述負責人說。

爐排爐工藝每噸垃圾處理成本基本上低于100元，但容易產(chǎn)生大量的有毒氣體二?f英；爐排爐每噸垃圾處理成本在150元左右，雖然可以較大程度地避免二?f英的產(chǎn)量，但是控制系統(tǒng)較復(fù)雜，焚燒前的處理要求較為嚴格。

合加資源公司認為，應(yīng)提倡使用流化床而非爐排爐設(shè)備來提高垃圾燃燒效率，這就對分類處理提出了嚴格要求。

“從當前運行的循環(huán)流化床垃圾焚燒爐看，通常的焚燒狀況都很好，二?f英的原始產(chǎn)生量比爐排爐低?！北本┲锌仆ㄓ媚茉喘h(huán)保有限責任公司(下稱“中科通用能)企劃處處長李堅告訴本報。

垃圾收費有望全面推廣

“在中國居民尚未形成良好的垃圾分類習慣的現(xiàn)階段，就看政策了，如果政府補貼較大，從技術(shù)層面看，現(xiàn)階段焚燒發(fā)電也是可以解決污染問題的?！便y河證券分析師馮大軍告訴本報。

合加資源市場部上述負責人認為，政策補貼并不是長久之計，最終還是要建立垃圾收費制度。這也是合加資源一直沒有介入運營環(huán)節(jié)的原因。

因為沒有合理有效的垃圾收費制度，雖然合加資源、康達新能源公司等社會投資在固廢處理行業(yè)大規(guī)模投資，但是在項目建成后運營的并不多。

馮大軍說，目前，整個行業(yè)投資回報率最高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)仍為固廢工程建設(shè)和設(shè)備集成。固廢處理業(yè)務(wù)主要還是由政府予以補貼，因此運營企業(yè)的投資回報率存在“天花板”，一般處在8%~10%的水平。

正是看到這一癥結(jié)所在，去年5月，國家發(fā)改委和住建部將武漢、南京、長沙、黃石和潛江5個城市列為全國垃圾處理費征收試點城市，將垃圾處理費和水費捆綁征收，目的是提高目前垃圾處理費收繳率過低的現(xiàn)象。

根據(jù)《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》計劃，到今年，中國將建成垃圾發(fā)電裝機容量50萬kW，重點在經(jīng)濟較發(fā)達、土地資源稀缺地區(qū)。

中國固廢網(wǎng)發(fā)布的《2010中國城市生活垃圾行業(yè)投資分析報告》預(yù)測，未來10年，中國垃圾焚燒處理總量比例將由現(xiàn)在的2%～3%上升到10%～20%，垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)的年投資額將高達800億元。