曹開(kāi)虎

不到半年時(shí)間，從每噸60多美元到160多美元，是誰(shuí)推高了鐵礦石價(jià)格？是鐵礦石貿(mào)易商，還是中國(guó)鋼鐵企業(yè)，抑或是三大礦山公司？

代表鋼鐵企業(yè)的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱“中鋼協(xié)”)和代表貿(mào)易商的中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)(下稱“五礦商會(huì)”)對(duì)此有著不同的看法。

是否超量進(jìn)口？

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解到，在4月2日中鋼協(xié)組織召開(kāi)的一次鐵礦石內(nèi)部會(huì)議上，中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，貿(mào)易商炒作扭曲了礦價(jià)，造成礦價(jià)大幅上漲；而五礦商會(huì)負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，鐵礦石價(jià)格高漲主要責(zé)任并不能歸咎于貿(mào)易商。

中鋼協(xié)的這種判斷由來(lái)已久。在去年下半年的一次中鋼協(xié)信息發(fā)布會(huì)上，中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生曾表示：“貿(mào)易商大量進(jìn)口，造成鐵礦石進(jìn)口超量，扭曲國(guó)內(nèi)鐵礦石供需關(guān)系，并對(duì)進(jìn)口鐵礦石價(jià)格談判帶來(lái)重大的干擾。

他提供了一組數(shù)據(jù)佐證其觀點(diǎn)：去年前8個(gè)月，中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量為4億多噸，同比增長(zhǎng)了32%左右，其中現(xiàn)貨礦占進(jìn)口總量比重高達(dá)82.74%。

但是五礦商會(huì)負(fù)責(zé)人在4月2日的會(huì)議上則表示：“貿(mào)易企業(yè)超量進(jìn)口鐵礦石并不存在。”為了佐證其觀點(diǎn)，他亦提供了一組數(shù)據(jù)支撐——去年一到四季度，鐵礦石貿(mào)易企業(yè)占鐵礦石總進(jìn)口量分別是43.3%、40.78%、33.94%和35%，特別是今年2月，已經(jīng)降低至30.9%。

“貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口主要集中在去年上半年，2009年下半年，在價(jià)格逐漸上漲的形勢(shì)下，貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口比重是逐漸下降的。”五礦商會(huì)的上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人在4月2日的發(fā)言中更是將拉高價(jià)格的因素指向小貿(mào)易商的“倒賣(mài)”，“雖然這些企業(yè)進(jìn)口的單子很小，但起了一個(gè)標(biāo)桿作用，很容易拉高價(jià)格。

五礦商會(huì)則不同意“倒賣(mài)”的說(shuō)法。五礦商會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“何為倒賣(mài)？利潤(rùn)率到多少是倒賣(mài)？不管是囤還是壓，買(mǎi)賣(mài)都要依法進(jìn)行，超出了法律范圍就是非法。

提高貿(mào)易商門(mén)檻

中鋼協(xié)背后是中國(guó)大大小小的鋼鐵企業(yè)，五礦商會(huì)則代表的是貿(mào)易企業(yè)。兩大行業(yè)組織在認(rèn)知上的不統(tǒng)一，很大程度上影響了與三大礦山談判的質(zhì)量。

中國(guó)進(jìn)口鐵礦石企業(yè)最多時(shí)有500多家。2005年，商務(wù)部將具有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量由此前的523家一下子減至118家。然而，這一措施并沒(méi)有見(jiàn)效。2007年，商務(wù)部又將數(shù)量縮至112家。

而在去年的一次信息發(fā)布會(huì)上，中鋼協(xié)透露，鐵礦石進(jìn)口企業(yè)已達(dá)152家。在上周五的內(nèi)部會(huì)議上，中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人表示，有將近200家企業(yè)在進(jìn)口鐵礦石。

據(jù)本報(bào)記者從鐵礦石貿(mào)易商處了解，一些沒(méi)有進(jìn)口資質(zhì)的貿(mào)易商在進(jìn)口時(shí)打“擦邊球”，以具備進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)名義在進(jìn)口，然后給這些企業(yè)一定的費(fèi)用。

中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人在這次會(huì)議上透露，今年的鐵礦石談判小組由寶鋼、武鋼、鞍鋼和首鋼4家大鋼企組成，中鋼協(xié)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

從2009年11月起，中鋼協(xié)已經(jīng)組織4家企業(yè)進(jìn)行了多輪談判?！坝捎谑袌?chǎng)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，今年比往年更為艱難。”中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“不一定要急著接受季度定價(jià)。”中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，目前鋼鐵企業(yè)大部分囤礦足夠一段時(shí)間使用，很多碼頭都處于高庫(kù)存狀態(tài)。在此前的談判中，中鋼協(xié)曾以此為談判籌碼，但最終未能見(jiàn)效。

五礦商會(huì)則認(rèn)為，現(xiàn)貨是長(zhǎng)協(xié)的補(bǔ)充，“很難想象如果沒(méi)有現(xiàn)貨礦，全部長(zhǎng)協(xié)壟斷后三大礦山會(huì)如何漲價(jià)?！?

雖然中鋼協(xié)和五礦商會(huì)在一些認(rèn)知方面觀點(diǎn)相左，但兩家行業(yè)組織依然達(dá)成了一些統(tǒng)一。上周五的會(huì)議上通過(guò)了《2010年鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《進(jìn)口鐵礦石代理制實(shí)施細(xì)則》、《進(jìn)口鐵礦石合同定期上報(bào)登記及其流向登記備案規(guī)定》。三個(gè)文件的其中核心內(nèi)容是，將取消2009年鐵礦石進(jìn)口量不足100萬(wàn)噸的企業(yè)的進(jìn)口資質(zhì)。但一位聯(lián)合金屬網(wǎng)的分析師認(rèn)為，這個(gè)要求并不能解決鐵礦石進(jìn)口秩序混亂的局面。