陳姍姍

在美國和歐盟不斷向我國鋼鐵出口發(fā)起反傾銷反補貼調(diào)查后，中國也拿起了“雙反”武器，直指自美國進口的取向性硅電鋼(即“取向電工鋼”)。

昨天，商務部公告稱，對自美國進口的取向電工鋼啟動“雙反”調(diào)查，并對自俄羅斯進口的取向性硅電鋼反傾銷調(diào)查進行了最終裁定。

首次“雙反”

商務部終裁認定，原產(chǎn)于美國和俄羅斯的進口取向性硅電鋼存在傾銷，原產(chǎn)于美國的進口取向電工鋼存在補貼，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害，而且傾銷、補貼與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

公告決定自2010年4月11日起，對進口自美國和俄羅斯的取向電工鋼征收相應的反傾銷稅和反補貼稅。其中，美國兩家應訴公司的傾銷幅度為7.8%和19.9%，未應訴公司的傾銷幅度為64.8%；兩家應訴公司的從價補貼率為11.7%和12.0%，未應訴公司的從價補貼率為44.6%；俄羅斯兩家應訴公司的傾銷幅度為6.3%，未應訴公司的傾銷幅度為25%。

商務部公平貿(mào)易局負責人表示，這是中國首次對進口產(chǎn)品進行反傾銷和反補貼調(diào)查。

此次調(diào)查涉及的取向電工鋼是一種合金鋼平板軋材，為電力工業(yè)行業(yè)不可缺少的一種軟磁材料，主要應用于各種類型變壓器、整流器、電抗器及大電機等設備制造方面。目前，國內(nèi)可以生產(chǎn)取向電工鋼的只有武鋼和寶鋼兩家企業(yè)，而商務部之所以展開相關(guān)立案調(diào)查，也是寶鋼和武鋼申請推動的。

目前，武鋼和寶鋼每年生產(chǎn)的取向電工鋼分別約40萬噸和20萬噸，已占據(jù)了國內(nèi)市場消費量的半壁江山，武鋼的一位內(nèi)部人士告訴《第一財經(jīng)日報》記者，由于國外出口到中國的取向電工鋼價格比國內(nèi)廠家低，因此擠占了很大一部分市場。

記者獲得的一份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年我國從美國進口的取向電工鋼為5.9萬噸，而去年從美國進口的取向電工鋼為3.1萬噸，從俄羅斯進口的取向電工鋼數(shù)量更多，約4萬噸，此外，還從加拿大、土耳其、德國、日本等多個國家進口取向電工鋼。

利好國內(nèi)鋼企

國內(nèi)鋼鐵資訊機構(gòu)“我的鋼鐵”分析師虞康昨天告訴記者，由于取向電工鋼的生產(chǎn)技術(shù)含量高，工藝流程很難掌握，對目前剛開始進入這一產(chǎn)品領(lǐng)域的我國鋼廠來說，技術(shù)成本就比國外高，再加上鐵礦石、煤炭等原材料成本居高不下，國外取向電工鋼產(chǎn)品銷售價要比國內(nèi)低1000多元/噸，去年12月甚至低2000多元/噸?！跋驀猱a(chǎn)品征收反傾銷和反補貼稅后，他們的競爭力就沒那么大了。

武鋼股份(600005.SH)董事會辦公室一名工作人員昨天對本報表示，商務部此次終裁將對國內(nèi)取向電工鋼生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生積極影響，但具體效果還要看稅收實施情況。

武鋼集團是國內(nèi)最大的取向電工鋼生產(chǎn)銷售企業(yè)，武鋼股份則是武鋼集團唯一生產(chǎn)取向電工鋼的企業(yè)。早在去年底商務部《對原產(chǎn)于美國和俄羅斯的進口取向電工鋼反傾銷調(diào)查及原產(chǎn)于美國的進口取向電工鋼反補貼調(diào)查的初步裁定》公布時，武鋼股份就曾公告稱，相關(guān)措施將對維護正常市場秩序起到積極作用，也將對公司相關(guān)業(yè)務經(jīng)營產(chǎn)生積極影響。

虞康更是對記者透露，目前國外企業(yè)出口到中國的取向電工鋼產(chǎn)品都是質(zhì)量低端的品種，與國內(nèi)已生產(chǎn)的產(chǎn)品不在一個檔次，目前除了武鋼和寶鋼，鞍鋼、太鋼和首鋼等也在進行取向電工鋼的試生產(chǎn)，有望在近兩年正式投產(chǎn)。

而在金融危機下，各國對中國出口鋼材的反傾銷反補貼調(diào)查愈演愈烈。此前，美國商務部就對我國出口的多個鋼管產(chǎn)品進行立案調(diào)查，其中對中國出口的油井管啟動的反傾銷反補貼合并調(diào)查涉及金額高達27億美元，也是迄今為止美國對中國提出的規(guī)模最大的反傾銷申訴。