而根據(jù)地方實(shí)際上報(bào)的情況，上述三類房用地供應(yīng)比例已經(jīng)達(dá)到了77%。

按此計(jì)算，2010年上述三類住房用地供應(yīng)將達(dá)到13.86萬(wàn)公頃，如果說(shuō)剩余的4.14萬(wàn)公頃的商品房用地計(jì)劃是彈性執(zhí)行的話，這13.86萬(wàn)公頃三類房用地計(jì)劃則相對(duì)剛性。

其中，5.86萬(wàn)公頃的保障性住房和棚戶區(qū)改造用地是地方政府剛性執(zhí)行的，剩余的8.04萬(wàn)公頃中小套型商品房用地，則是剛性執(zhí)行中具有一定彈性。

廖永林表示，2009年國(guó)土資源部編制全國(guó)住房建設(shè)用地計(jì)劃時(shí)，對(duì)保障性住房用地供地計(jì)劃進(jìn)行了單獨(dú)編制，但是沒(méi)有對(duì)中小套型商品房供地進(jìn)行單獨(dú)編制。

2010年，國(guó)土部首次將中小套型商品房供地單獨(dú)編制，越是房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市，其中小套型商品房供地計(jì)劃執(zhí)行剛性越強(qiáng)。

8.04萬(wàn)公頃中小套型商品房用地，如果按照容積率1.5計(jì)算，則可以形成12億平方米商品住房，其對(duì)抑制房?jī)r(jià)將產(chǎn)生不可忽視的作用。

廖永林表示，2010年土地調(diào)控的主要方向之一就是增加自住型商品房的有效供給，而專門安排中小套型商品房供地就是針對(duì)這一目的。

鐵腕“治房”

18萬(wàn)公頃的住房供地計(jì)劃，能否完成？

廖永林表示，今年的住房供地計(jì)劃執(zhí)行情況，將與地方的新增建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行掛鉤。對(duì)于沒(méi)有按期制定住房供地計(jì)劃，或者制定的供地計(jì)劃不符合規(guī)定的，國(guó)土部將根據(jù)具體情況，扣減地方用地指標(biāo)。

“為了監(jiān)督地方政府執(zhí)行住房供地計(jì)劃情況，我們將在二三季度組織檢查?！绷斡懒謱?duì)本報(bào)記者說(shuō)，對(duì)于落實(shí)國(guó)務(wù)院“4號(hào)文件”等不力的地方政府，都將進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。

國(guó)家土地總督察辦公室巡視員張璞也表示，國(guó)土督察將對(duì)地方執(zhí)行落實(shí)住房供地計(jì)劃進(jìn)行檢查，對(duì)于沒(méi)有按照要求落實(shí)三類住房用地達(dá)到70%規(guī)模的地方政府，將發(fā)出整改通知書。對(duì)于整改不到位的，國(guó)土督察將發(fā)出限期整改通知。而這個(gè)通知書一旦發(fā)出，則意味著地方的土地審批、征地等工作都將暫停。

中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示，中央治理房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心是很大的，出臺(tái)了很多具體政策，地方政府能否具體落實(shí)到位，就要看決心和壓力有多大。

而來(lái)自中央部門的整頓房地產(chǎn)決心不斷增加，已躍然紙上。

4月14日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶再次就房?jī)r(jià)過(guò)快上漲問(wèn)題表態(tài)：要求堅(jiān)決遏制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲；對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款購(gòu)買第二首付款不得低于50％，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對(duì)購(gòu)買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30％。