李云崢

中國稀土資源近期再成美國關(guān)注的焦點(diǎn)，根據(jù)美國《防務(wù)新聞》的報(bào)道稱：美國審計(jì)署2010年4月公布的《國防供應(yīng)鏈中的稀土原材料》報(bào)告表示，因中國對用于許多高技術(shù)軍事系統(tǒng)的稀土的價(jià)格和生產(chǎn)占有主導(dǎo)地位，美國國防部正在評估美國軍事對稀土的依賴，并采取措施減少這種依賴和擴(kuò)大供應(yīng)商基礎(chǔ)，但是美國武器系統(tǒng)還是缺乏并急需一些耐極高溫的稀土資源，且重構(gòu)一個(gè)可靠的美國稀土原材料供應(yīng)鏈將花費(fèi)15年時(shí)間。

其實(shí)美國審計(jì)署的這份稀土報(bào)告的觀點(diǎn)，用一個(gè)中國成語就可以精準(zhǔn)概括：遠(yuǎn)水解不了近渴。這份報(bào)告可以看做是對近期美國眾議院相關(guān)提案中關(guān)于美國應(yīng)啟動(dòng)其國內(nèi)相關(guān)資源礦藏開采的一個(gè)分析回應(yīng)，同時(shí)也從另外一個(gè)層面為美國國防部進(jìn)行稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備計(jì)劃的出臺(tái)尋求理論和輿論支持。

戰(zhàn)略性稀有金屬在現(xiàn)代高科技武器系統(tǒng)中不可或缺，美軍自然也不例外。美國的“愛國者”導(dǎo)彈以精確制導(dǎo)而聞名于世，就在于其制導(dǎo)系統(tǒng)中使用了大約4公斤的釤鈷磁體和釹鐵硼磁體用于電子束聚焦，釤和釹就屬于稀土元素；鎢因?yàn)榛瘜W(xué)性能和硬度極其穩(wěn)定，在1000℃以上的高溫下也不會(huì)氧化，因此各類鎢合金在穿甲彈的彈頭及槍、炮發(fā)射管中被廣泛應(yīng)用；美軍的M1“艾布拉姆斯”主戰(zhàn)坦克上因?yàn)檠b備了摻釹釔鋁石榴石的激光測距機(jī)，其日常狀態(tài)下的觀瞄距離甚至達(dá)到了俄羅斯T-72坦克激光測距機(jī)的兩倍以上。

正因?yàn)槊绹阪u、銻、稀土等戰(zhàn)略性稀有金屬領(lǐng)域具有科技優(yōu)勢，所以美國國防部等部門才會(huì)對中國數(shù)年前因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)問題開始對這些戰(zhàn)略性金屬的掠奪式開采和賤賣現(xiàn)狀進(jìn)行整治如此擔(dān)憂，甚至認(rèn)為中國的這種收緊措施是利用供給的壟斷地位來“掐脖子”。其實(shí)在多年的掠奪式開采和賤賣之下，中國的戰(zhàn)略性金屬資源儲(chǔ)量已經(jīng)出現(xiàn)了“看得見的危機(jī)”，例如鎢資源中國雖全球儲(chǔ)量第一，且全球供應(yīng)量一度曾占到85%左右，但是目前中國的黑鎢礦基本已經(jīng)被完全采空，而剩余的白鎢礦資源估計(jì)也只夠開采20年左右了。

古語有云“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚”，幸虧中國在當(dāng)前這些戰(zhàn)略性稀有金屬資源儲(chǔ)量依舊保持全球相當(dāng)比重的前提下，踩下了及時(shí)的“剎車”。國土資源部目前已對全國的鎢、銻和稀土礦開采實(shí)行嚴(yán)格總量控制指標(biāo)和審核，目前唯一的隱患和漏洞，就是違規(guī)私采和走私現(xiàn)象猖獗。根據(jù)目前較為普遍的推算，因中國的限制開采和出口政策的出臺(tái)導(dǎo)致相關(guān)資源價(jià)格上漲的同時(shí)，走私現(xiàn)象也日益嚴(yán)重，僅稀土的走私出境在2008年就超過2萬噸，約占實(shí)際出口的三分之一。

由此可見，只要中國方面嚴(yán)格相關(guān)政策的執(zhí)行并嚴(yán)打相關(guān)私采、走私行為，中國在稀土等戰(zhàn)略性金屬資源領(lǐng)域的國際話語權(quán)將越來越穩(wěn)，而美國未來稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備大幅采購計(jì)劃的出臺(tái)，只會(huì)成為相關(guān)資源價(jià)格再上漲的一個(gè)平臺(tái)性事件。