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寶鋼：地方政府阻礙市場(chǎng)并購(gòu)

董事長(zhǎng)徐樂江稱，民營(yíng)資本可為鋼鐵業(yè)帶來“鲇魚”效應(yīng)

本報(bào)訊 (記者 張奕)在昨日開幕的第六屆中國(guó)國(guó)際鋼鐵大會(huì)上，寶鋼董事長(zhǎng)徐樂江指出地方政府已成為鋼企跨區(qū)域重組的障礙，“防御性并購(gòu)”阻礙了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并為此呼吁政府盡快出臺(tái)有約束力和可操作性的鋼鐵產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組政策，允許不同性質(zhì)的資本(包括外資)參與到重組中來。

“防御性并購(gòu)”不利于競(jìng)爭(zhēng)

去年至今，鋼鐵行業(yè)并購(gòu)重組浪潮一波緊接一波，也出現(xiàn)了河北鋼鐵集團(tuán)、山東鋼鐵集團(tuán)這些通過并購(gòu)重組而誕生的大型鋼企，但徐樂江認(rèn)為，至今為止，“中國(guó)還沒有真正的市場(chǎng)化鋼企并購(gòu)”，并且地方政府已成為鋼企跨區(qū)域重組的障礙。

他指出，現(xiàn)在的并購(gòu)重組大多局限于一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)，很多地方政府都出于地方利益考慮而阻止本地鋼企被外地鋼企并購(gòu)。這些行政省份內(nèi)的鋼企并購(gòu)雖然也是為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，但還有一個(gè)目的就是為了防御本地區(qū)鋼企被區(qū)域外其它優(yōu)勢(shì)鋼企并購(gòu)。

徐樂江將之稱為行政區(qū)域內(nèi)的“防御性并購(gòu)”，他認(rèn)為這類并購(gòu)的頻發(fā)，不僅壓縮了寶鋼、鞍鋼、武鋼等龍頭鋼企的并購(gòu)空間，而且造成了區(qū)域內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)的相對(duì)壟斷，不利于市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)。

沉悶市場(chǎng)需要“鲇魚”效應(yīng)

針對(duì)上述問題，徐樂江建議政府進(jìn)一步減少行政權(quán)力對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)并購(gòu)的影響，加快市場(chǎng)化并購(gòu)步伐；鼓勵(lì)不同性質(zhì)的資本共同參與鋼鐵行業(yè)并購(gòu)重組，實(shí)現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)多元化；同時(shí)盡快出臺(tái)具有約束力和可操作性的鼓勵(lì)鋼企兼并重組的產(chǎn)業(yè)政策條例。

目前我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)依然是國(guó)資獨(dú)大，徐樂江呼吁政府要允許不同性質(zhì)的資本(包括外資)參與到產(chǎn)業(yè)重組中來，既要鼓勵(lì)國(guó)有資本并購(gòu)民營(yíng)資本，也要允許民營(yíng)企業(yè)重組國(guó)有企業(yè)，這才能為中國(guó)沉悶的鋼鐵資本市場(chǎng)帶來“鲇魚”效應(yīng)。