歐盟委員會12日正式出臺改革建議，擬完善歐盟層面上的經(jīng)濟治理，防范希臘債務危機重演。

作為希臘債務危機后的應對之舉，如果得以推行，標志著歐洲經(jīng)濟融合又向前邁出一大步，堪稱歐元區(qū)有史以來最深刻的一次變革。

三大支柱防范危機重演

歐盟委員會負責經(jīng)濟和貨幣事務的委員奧利·雷恩在12日的新聞發(fā)布會上說，這套改革方案將建立在三大支柱上，即強化歐盟財政紀律、加強經(jīng)濟政策協(xié)調和建立一套長效的危機應對機制。

在強化歐盟財政紀律方面，如何確保成員國按照《穩(wěn)定與增長公約》的要求嚴格控制財政赤字和公共債務將是基石。為此，改革方案有兩點創(chuàng)新最值得關注，即通過事先的預算評議制度和事后的懲罰措施。

一方面，今后歐盟成員國在每年出臺預算方案前都需要經(jīng)過相互間評議；另一方面，對于像希臘這樣一再違反歐盟財政紀律或拒不糾正錯誤的成員國，將考慮采取必要的懲罰措施。

在加強經(jīng)濟政策協(xié)調方面，歐盟委員會建議套用《穩(wěn)定與增長公約》中的財政監(jiān)督機制，建立一套包含主要經(jīng)濟指標的衡量體系，及時發(fā)現(xiàn)歐盟尤其是歐元區(qū)內(nèi)部的宏觀經(jīng)濟失衡局面。

此外，歐盟建議應設立一套永久性的危機應對機制，為陷入嚴重財政困難的歐元區(qū)國家及時提供救助。

希臘債務危機催生變革

歐盟委員會主席巴羅佐說，希臘債務危機為推動改革創(chuàng)造了條件，繼出臺應急措施之后，現(xiàn)在應當從這場危機中汲取教訓。

強化歐盟財政紀律可謂是從希臘債務危機中汲取的最直接教訓。盡管歐盟《穩(wěn)定與增長公約》為成員國規(guī)定了明確的財政赤字和公共債務上限，但由于缺乏約束機制，多年來違反公約的情況時有發(fā)生，希臘便是明證。

歐元區(qū)內(nèi)部長期存在的宏觀經(jīng)濟失衡局面也被認為是誘發(fā)希臘債務危機的一大因素。一方面，像希臘這樣的成員經(jīng)濟競爭力相對下降，而過度消費和房地產(chǎn)泡沫等經(jīng)濟隱患嚴重，經(jīng)常項目赤字不斷累積；另一方面，以德國為代表的部分成員經(jīng)濟競爭力相對上升，出口強勁，經(jīng)常項目盈余不斷擴大。據(jù)新華社