最低工資調(diào)整年:做大勞動(dòng)者蛋糕路在何方
今年是名副其實(shí)的“最低工資調(diào)整年”,但最低工資的調(diào)整并沒有得到應(yīng)有的掌聲。專家認(rèn)為,原因有三:一是調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn),增加了企業(yè)成本,反過來工作崗位就會變少;二是相比GDP增速,最低工資增速聊勝于無,甚至有些不進(jìn)反退的味道;三是在GDP三大塊中,政府收入增速過快,有擠占勞動(dòng)者收入“嫌疑”
分子不敵分母
1月22日,江蘇率先宣布,自2月1日起調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),一類地區(qū)從850元調(diào)整到960元,漲幅約為13%。之后,浙江、廣東、福建、上海、天津、山東等陸續(xù)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整幅度都在10%以上,一些省份超過20%。
截至目前,今年已有11個(gè)省區(qū)市調(diào)整了當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),平均調(diào)整幅度達(dá)17%左右。據(jù)人力資源和社會保障部發(fā)言人尹成基介紹,還有20個(gè)省份計(jì)劃將在2010年適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
然而,全國大范圍最低工資調(diào)整幅度存疑。中華全國總工會集體合同部部長張建國日前對外界表示,我國居民勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重,在1983年達(dá)到56.5%的峰值后,就持續(xù)下降,2005年已經(jīng)下降到36.7%,22年間下降了近20個(gè)百分點(diǎn)。而從1978年到2005年,與勞動(dòng)報(bào)酬比重的持續(xù)下降形成鮮明對比的,是資本報(bào)酬占GDP的比重上升了20個(gè)百分點(diǎn)。
“假如GDP為分母,那么勞動(dòng)者的報(bào)酬則是分子,分子的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上分母的速度?!睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅(jiān)對《國際金融報(bào)》記者一語道破天機(jī)。
三塊收入細(xì)算賬
中低收入階層工資的改善幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上社會發(fā)展的速度,對此,孫立堅(jiān)認(rèn)為,問題出在要素分配上?!耙胤峙浒▌趧?dòng)力分配和資本分配,我國是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)該以勞動(dòng)力分配為主,但現(xiàn)在中國目前有向資本分配傾斜的趨勢,勞動(dòng)者得到的報(bào)酬相應(yīng)減少。”
南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興對《國際金融報(bào)》記者表示,政府收入、企業(yè)收入、居民收入是GDP的三塊蛋糕。在企業(yè)利潤上升不明顯情況下,政府財(cái)政收入增幅則高達(dá)30%,遠(yuǎn)超GDP的增長速度。“本來歸勞動(dòng)者的那份蛋糕被切去了,非常明顯。
宋頌興認(rèn)為,在GDP的三大塊中,企業(yè)必須獲取利潤,政府收入也有稅法等法律保障,只有勞動(dòng)者收入處于最弱勢地位,除了最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定之外,沒有任何實(shí)質(zhì)性的組織和法律對其加以保障,需引起足夠重視。
產(chǎn)業(yè)升級為根本
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近兩年,因收入分配和保險(xiǎn)福利問題引發(fā)的勞動(dòng)糾紛占勞動(dòng)糾紛的65%以上,已經(jīng)成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。
“當(dāng)務(wù)之急是要先增加居民的總體收入,政府該讓利的要讓利?!彼雾炁d建議,在讓勞動(dòng)者得到應(yīng)得的那份大蛋糕后,再進(jìn)一步細(xì)分人群,通過調(diào)整所得稅轉(zhuǎn)移分配,調(diào)節(jié)過高收入,提高最低收入,分食小蛋糕。
孫立堅(jiān)則從宏觀層面提出了“三步走”對策,第一步加快推進(jìn)城市化、國際化進(jìn)程,充分創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會;第二,對金融體系嚴(yán)加監(jiān)管,控制資本密集行業(yè)中的金融泡沫,預(yù)防產(chǎn)業(yè)資本空洞化,提高勞動(dòng)者分配權(quán)力;最后,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,使勞動(dòng)力在技術(shù)密集型企業(yè)的地位不可替代。
兩位專家均認(rèn)為,一味調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)并不是解決問題的辦法?!疤岣咦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)會推高企業(yè)成本,這樣一來,企業(yè)就不干了?!睂O立堅(jiān)提醒。 (劉菁)
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