嚴婷

5月28日，英國新任首相卡梅倫在英國約克郡的利茲市表示，英國經(jīng)濟需要轉(zhuǎn)型，他的聯(lián)盟政府將降低企業(yè)稅、鼓勵創(chuàng)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展。

英國似乎比其他加入“減赤”大軍的歐盟國家更懂得“治標還需治本”之理——以削減財政赤字為首要任務(wù)的新執(zhí)政聯(lián)盟在剛公布62.5億英鎊財政支出削減計劃后不久，就向全世界宣布了“重組英國經(jīng)濟”的決心。

然而，歷任政府也有過類似“雄心”，在財政赤字居高不下的壓力之下，一些分析人士認為“減赤”政策與重組計劃難以平衡，重振制造業(yè)或“南轅北轍”

鼓勵創(chuàng)業(yè)與制造業(yè)

“這是我作為首相以來第一次重要演講，我要談一談?wù)牡谝灰獎?wù)，那就是幫助英國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?！笨穫愓f。

針對目前已經(jīng)擴張為英國經(jīng)濟重要部分的公共部門，以及多年高速增長而在金融危機中接近崩潰的金融部門，卡梅倫表示，此前工黨政府將經(jīng)濟“引向了錯誤方向”

卡梅倫說，由于前任工黨政府過于依賴金融服務(wù)業(yè)，忽視制造業(yè)的發(fā)展，致使英國經(jīng)濟嚴重失衡，現(xiàn)任政府需要重新重視制造業(yè)發(fā)展，努力恢復(fù)經(jīng)濟平衡，使經(jīng)濟發(fā)展重回正確的軌道。

卡梅倫表示，目前英國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)折點，他的政府承諾對目前“不穩(wěn)定、不公平”的經(jīng)濟作出“根本的改變”，并將執(zhí)行一項更為“雄心勃勃”的計劃。

他指出，通過簡化救助與補貼來降低企業(yè)稅率將是卡梅倫政府此項經(jīng)濟計劃的核心，并希望建立“G20國家中最具競爭力的企業(yè)稅體系”，同時讓下一個十年成為英國“歷史上最具企業(yè)家精神和最具活力”的年代。

為使英國在經(jīng)濟上充滿活力和競爭力，英國經(jīng)濟必須要轉(zhuǎn)型，鼓勵創(chuàng)業(yè)和促進制造業(yè)發(fā)展。為此，新任政府將會為企業(yè)減負、減少干預(yù)、支持和鼓勵競爭。

“減赤”之下或“南轅北轍”

英國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的論調(diào)并無新意。分析人士指出，上一屆政府在最后幾年里也曾不斷提出要“重新平衡經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”并發(fā)展制造業(yè)，但都由于英國傳統(tǒng)出口市場的弱勢和勞動力結(jié)構(gòu)中相關(guān)技能的匱乏最終不了了之。

真正落實這項調(diào)整英國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的方案，對如今面臨財政危機不得不“減赤”的現(xiàn)任政府來說更不是簡單的事情。在其一攬子削減財政支出的政策背景下，一些亟待看到改變的英國人不得不感到有些“暈頭轉(zhuǎn)向”

卡梅倫表示，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型計劃不會局限于目前的中心任務(wù)——在下一個財政年內(nèi)讓英國高達1560億英鎊的財政赤字有所下降。

由于目前英國政府的財政赤字已急劇上升至1560億英鎊，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的12%左右，這一龐大的財政赤字對經(jīng)濟復(fù)蘇前景構(gòu)成潛在威脅。

剛在5月6日大選中丟掉13年執(zhí)政權(quán)的反對黨工黨卻警告，新政府當(dāng)機立斷的削減財政支出等于是對英國目前脆弱的經(jīng)濟復(fù)蘇“釜底抽薪”，將私人部門以及整個經(jīng)濟體都拉入衰退。

針對這項旨在“發(fā)展制造業(yè)”以平衡經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型計劃，工黨的影子商務(wù)大臣麥克法頓批評：“首相怎么能一邊強調(diào)制造業(yè)的重要性，一邊又削減相應(yīng)支持制造業(yè)的投資補貼，給其他并不依賴投資的經(jīng)濟部門降低企業(yè)稅呢？”

他認為：“事實是，在新任政府開始執(zhí)政的幾個星期內(nèi)，他們已經(jīng)公布了一系列有損產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展的政策了。

有經(jīng)濟學(xué)家認為，如果新政在減赤的同時希望重振制造業(yè)和激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新精神，財政緊縮政策就應(yīng)該配合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方針，對個別產(chǎn)業(yè)或嚴厲，對制造業(yè)等則應(yīng)更有針對性地放松，才不至于“南轅北轍”。