孫進

國家廣電總局科技司司長王效杰昨日對《第一財經(jīng)日報》確認，在即將實施的三網(wǎng)融合試點方案中，IP電視和手機電視集成播控系統(tǒng)將由廣電播出機構(gòu)負責建設(shè)和管理，傳輸則由電信網(wǎng)負責。

另有廣電總局相關(guān)人士對記者透露，三網(wǎng)融合試點方案第六稿6月6日通過了國家三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組的審核，目前方案將在6月15日前征集試點城市實施方案，7月前開始實施。

在三網(wǎng)融合方案六易其稿的過程中，廣電和電信部門協(xié)商的重點之一是節(jié)目內(nèi)容播控管理權(quán)，終端涉及IPTV和手機電視。這一權(quán)屬此前一直由廣電部門掌握，實行牌照化，諸如IPTV和互聯(lián)網(wǎng)電視牌照等，都需要廣電部門審批。而此次試點方案確定內(nèi)容方面仍延續(xù)廣電主導(dǎo)。

這意味著已經(jīng)擁有全國性IPTV牌照的廣電播出機構(gòu)無需改變現(xiàn)有的合作機制。如上海文廣旗下的百視通，以及杭州華數(shù)、央視國際等，都將延續(xù)與電信運營商的合作關(guān)系。

工信部昨日召開廳局級領(lǐng)導(dǎo)會議，對有關(guān)實施細節(jié)進行討論和部署。工信部電信研究院相關(guān)負責人透露，三網(wǎng)融合試點方案無所謂輸贏之說。

三網(wǎng)融合試點方案也強調(diào)了時間計劃，即2010年到2012年為試點階段，2012年到2015年進入推廣階段。在試點階段的三年，在試點城市內(nèi)，電信運營商要與有資質(zhì)的廣電集成播控方合作發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)。

工信部人士透露，試點階段，廣電網(wǎng)絡(luò)運營商要發(fā)展語音和寬帶業(yè)務(wù)，也要得到電信方面的牌照審批。但進入推廣階段，一些限制會進一步放開，雙方的互相進入條件會更寬松。

“三網(wǎng)融合政策出臺，對廣電整體而言，3年以后將面臨非常嚴峻的挑戰(zhàn)。招商證券分析師趙宇杰認為，對于廣電總局來說必須要有全局意識和危機感，如果不能讓有線運營商在3年寶貴的緩沖期和保護期內(nèi)基本實現(xiàn)全程全網(wǎng)，基本連成一張網(wǎng)，那么面對3年后的競爭，有線運營商將處于明顯的弱勢地位。

受三網(wǎng)融合方案落定消息影響，昨日股市相關(guān)概念板塊全線上揚，并以平均漲幅1.77%位居申萬行業(yè)漲幅榜第五。有市場人士認為，由于三網(wǎng)融合涉及公司眾多、投資巨大，市場熱度或?qū)⒊掷m(xù)一段時間。