收費五：更換存折費

質疑：為儲戶提供存折是業(yè)務需要

反對指數(shù)：★★★★★

繼零鈔點鈔費之后，近日，銀行收取存折更換費又成為了“熱門”。近日，頻頻有消息傳出，有銀行新立開收“換折費”，即對活期類存折新開戶和換折業(yè)務按每本2-3元收取工本費。

儲戶孫先生日前去銀行取錢時，發(fā)現(xiàn)存折消磁了，不得不更換存折，銀行要求其繳納換折費2元?！半m然錢不多，但是感覺不舒服，我到銀行存款，排除利息等其他因素不算，銀行也得給我打個‘收條’吧？怎么變成收條成本由我自己來拿呢？”

此外，孫先生認為，如果把銀行看做是一個企業(yè)，銀行存折無非就是一個交易憑證，從來沒有聽說更換有效交易憑證還要收費的道理。

對此，銀行的說法是，存折用完后需要更換新的，銀行想通過這種收費的方式減少存折使用量，提倡環(huán)保低碳。同時，通過收費還可引導客戶合理使用銀行賬戶，如能用借記卡盡量辦卡，借記卡可以直接在自動柜員機辦理大部分銀行業(yè)務，這樣還能有效降低人力。

這些說法，市民大多并不買賬，收費可減少存折使用量？難道客戶會為了省換折費就一直不用存折？再說，借記卡年費最少10元，而一本存折有100行，正常情況下起碼能用一年，換折費卻只要2-3元，要省錢當然還是存折。

記者了解到，目前換折費確實又悄然興起，因為費用不高，所以市民的反應還不是十分強烈。換折費大多數(shù)銀行是針對非正常損壞的存折收取，即因客戶原因導致存折污損、消磁等，而對于正常存款寫滿而更換的存折，則是不收費用的。不過也有的銀行不論原因，只要更換就收費。

觀點碰撞

銀行收費是否合規(guī)合理

對于銀行一些業(yè)務收費，記者采訪的多位經濟界專家表示，雖然我國銀行業(yè)股份制成功改革已有10余年，但是與國外先進盈利模式相比，現(xiàn)階段的銀行業(yè)還是依賴于存貸款利息差獲取盈利。在國外，銀行主要盈利渠道是中間業(yè)務，因此隨著我國現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展，推行收費服務是必然的，只要是服務，就應該付費。這樣中間業(yè)務收入才能有所增加。

不過，不能否認，目前銀行確實存在“亂收費”現(xiàn)象，之前暫停的個人零鈔點鈔費就是一例。而每次有人質疑銀行收費的合規(guī)合法性時，銀行都會把《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》當成擋箭牌，稱“除了銀行匯票等人民幣基本結算類業(yè)務等實行政府指導價外，商業(yè)銀行提供的其他服務，實行市場調節(jié)價，由商業(yè)銀行自行制定和調整”。但有市場人士指出，市場調節(jié)價絕對不是銀行亂收費的理由。說是市場調節(jié)，可在銀行業(yè)相對壟斷的經營體制下，消費者根本無法指望市場調節(jié)能發(fā)揮作用。

因此，面對層出不窮的各種銀行收費，業(yè)內人士建議，監(jiān)管部門是不是應該有個權威說法，別總是等到社會輿論嘩然后再出來收拾殘局。給銀行無限制收費權的《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》首先應該適當修改，憑什么其他行業(yè)收費要聽證，銀行就可以自己做主？

涉及公眾利益的服務收費項目，經過嚴格審核和聽取社會各方面意見后出臺，顯然更有助于維護消費者權益，對銀行提高服務水平也會有正面幫助。