收入分配改革 勿忽視通貨膨脹
采訪·撰文/孫先鋒
糾結(jié)多年的收入分配改革再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
5月17日,《人民日?qǐng)?bào)》經(jīng)濟(jì)部開(kāi)設(shè)“社會(huì)財(cái)富怎么分?”專欄,至今已連續(xù)四周發(fā)表署名文章,談?wù)撌杖敕峙鋯?wèn)題。
與此同時(shí),在第二輪中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話中,中方向美方承諾,將繼續(xù)努力增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。完善國(guó)民收入分配格局,逐漸增加居民收入占國(guó)民收入的比重。為進(jìn)一步改善民生,繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),包括擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,加快建立健全養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系,多渠道增加社會(huì)保障基金等。
這一系列舉動(dòng),讓各界對(duì)改革收入分配制度充滿期待。
當(dāng)收入分配改革呼聲正高之時(shí),也有學(xué)者表達(dá)了不同意見(jiàn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡?P在近日由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主辦的“中國(guó)社會(huì)科學(xué)論壇新聞發(fā)布會(huì)”上表示:“目前還找不到數(shù)據(jù)證明城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大或縮小,也沒(méi)有數(shù)據(jù)表明中國(guó)收入分配狀況正在繼續(xù)惡化。”蔡?P認(rèn)為,人口流動(dòng)縮小城鄉(xiāng)差距,但在目前的統(tǒng)計(jì)中,人口流動(dòng)所造成的新的農(nóng)民收入增加的那部分?jǐn)?shù)據(jù)丟失掉了,“并不是所有都沒(méi)有,但是相當(dāng)大部分丟失掉。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù),看不到城鄉(xiāng)差距是在縮小或者不變。
有專家通過(guò)對(duì)1978~2002年中國(guó)居民收入差距和通貨膨脹關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析發(fā)現(xiàn):居民收入差距與通貨膨脹之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。中國(guó)過(guò)大的城鎮(zhèn)居民收入差距將會(huì)對(duì)通貨膨脹產(chǎn)生上升的壓力。同時(shí),通貨膨脹將會(huì)拉大中國(guó)居民的收入差距,特別是對(duì)城鎮(zhèn)居民收入差距的短期影響更為明顯。
更深層次的擔(dān)擾是,由收入分配制度改革帶來(lái)的工資通脹。如果工資繼續(xù)上漲,正常的通脹率就可能更高,以致經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。早有聲音認(rèn)為,中國(guó)在過(guò)去10年能夠?qū)崿F(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),通脹卻微不足道,部分原因就在于工資的增幅小于生產(chǎn)率的增幅。
這一持續(xù)增長(zhǎng)得益于規(guī)模龐大的廉價(jià)勞動(dòng)力,可事實(shí)上這一狀況正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。年初,制造業(yè)較為發(fā)達(dá)的“珠三角”和江浙一帶爆發(fā)了大規(guī)模的“民工荒”,就是勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的征兆。2007年,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院曾發(fā)布報(bào)告,稱中國(guó)正在由勞動(dòng)力過(guò)剩向勞動(dòng)力短缺的時(shí)代轉(zhuǎn)變,這就是所謂的劉易斯拐點(diǎn)。此報(bào)告當(dāng)時(shí)預(yù)測(cè),這一拐點(diǎn)將在“十一五”期間出現(xiàn),確切的時(shí)間可能是在2009年,而這個(gè)轉(zhuǎn)變會(huì)帶來(lái)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者工資的上漲。由于金融危機(jī),劉易斯拐點(diǎn)出現(xiàn)的時(shí)間比報(bào)告預(yù)計(jì)的整整推遲了一年。
事實(shí)上,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,一國(guó)在劉易斯轉(zhuǎn)折過(guò)程的初期,應(yīng)該盡量避免資本深化過(guò)早發(fā)生,而是通過(guò)勞動(dòng)力使用傾向的創(chuàng)新,保證豐富的非技術(shù)勞動(dòng)力得到最大限度的利用。只有當(dāng)剩余勞動(dòng)力的情況不存在,實(shí)際工資開(kāi)始大幅度上升時(shí),在經(jīng)歷了資本淺化式增長(zhǎng)之后,才會(huì)出現(xiàn)資本深化?!斑@正是日本的成功經(jīng)驗(yàn)所在,一陣風(fēng)式跟漲最低工資標(biāo)準(zhǔn)并不是明智之舉?!辈?P認(rèn)為。
毋庸諱言,看似美國(guó)在對(duì)中國(guó)收入分配問(wèn)題“憂國(guó)憂民”,其實(shí)背后的潛臺(tái)詞是:我已負(fù)債累累,沒(méi)錢買你的東西了。數(shù)目龐大的廉價(jià)勞動(dòng)力在當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起過(guò)程中扮演著十分重要的角色?!耙坏┻@個(gè)重要角色出現(xiàn)市場(chǎng)短缺,用工成本大幅度攀升,對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)大戲的挑戰(zhàn)是巨大的。”蔡?P說(shuō)。當(dāng)前,本幣“內(nèi)貶外升”通脹預(yù)期猶在,如何實(shí)施收入分配制度改革應(yīng)慎之又慎。
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