7月1日，銀監(jiān)會(huì)派出的檢查組正式進(jìn)駐渤海銀行，開(kāi)始對(duì)該銀行進(jìn)行全面檢查。據(jù)悉，這支檢查隊(duì)伍主要是從西北省區(qū)的銀監(jiān)局抽調(diào)而來(lái)，重點(diǎn)圍繞渤海銀行的信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查。

而一向擴(kuò)張勢(shì)頭猛烈的渤海銀行近期卻在開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)上偃旗息鼓，渤海銀行內(nèi)部知情人士向記者透露，監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)暫時(shí)叫停了渤海銀行新設(shè)分行的申請(qǐng)。如果此消息屬實(shí)，這將是渤海銀行北京分行房貸業(yè)務(wù)被叫停后所遭受的又一次嚴(yán)厲監(jiān)管處罰。

機(jī)構(gòu)擴(kuò)張遇阻

6月底，渤海銀行行長(zhǎng)趙世剛專(zhuān)程赴北京拜訪了銀監(jiān)會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并就渤海銀行的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題向銀監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)。

渤海銀行是1996年以來(lái)獲中國(guó)政府批準(zhǔn)設(shè)立的第一家全國(guó)性股份制商業(yè)銀行，總部設(shè)在天津，2006年正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，短短幾年來(lái)已經(jīng)在北京、天津，濱海新區(qū)、上海、杭州、太原、成都、濟(jì)南、深圳、南京、大連等大中城市開(kāi)設(shè)了共計(jì)11家分行。作為擁有全國(guó)牌照的銀行，渤海銀行在全國(guó)的布局上尚有大量的空白點(diǎn)，但今年1月份渤海銀行大連分行開(kāi)業(yè)之后，渤海銀行并未對(duì)外公告其新的分行獲批或者開(kāi)業(yè)的計(jì)劃，與之前的機(jī)構(gòu)快速擴(kuò)張勢(shì)頭形成鮮明對(duì)比。

據(jù)渤海銀行知情人士透露，渤海銀行計(jì)劃是每年開(kāi)設(shè)5家分行，但今年尚沒(méi)有一家分行獲準(zhǔn)籌建。而且，渤海銀行的支行開(kāi)設(shè)也被受到限制，渤海銀行天津分行人士告訴每經(jīng)記者，天津分行今年原計(jì)劃開(kāi)設(shè)4家支行，地點(diǎn)都已經(jīng)選好，但一家都沒(méi)有獲得批準(zhǔn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就此問(wèn)題采訪渤海銀行時(shí)，該銀行沒(méi)有正面回應(yīng)是否遭受監(jiān)管部門(mén)的處罰，只是通過(guò)電子郵件稱(chēng)，“分支機(jī)構(gòu)建設(shè)也按照計(jì)劃有序推進(jìn)，并得到監(jiān)管部門(mén)的支持。

停批新設(shè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)是銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管措施之一。2009年4月，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《中小商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的調(diào)整意見(jiàn)(試行)》，股份制商業(yè)銀行設(shè)立分行和支行，仍由銀監(jiān)會(huì)根據(jù)監(jiān)管評(píng)級(jí)和優(yōu)化布局等要求進(jìn)行審批。銀監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行優(yōu)先到西部、東北等金融機(jī)構(gòu)較少、金融服務(wù)相對(duì)薄弱地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，對(duì)符合監(jiān)管導(dǎo)向的相關(guān)申請(qǐng)予以優(yōu)先支持。

此前銀監(jiān)會(huì)對(duì)于銀行的金融案件曾規(guī)定了機(jī)構(gòu)停批的措施。銀監(jiān)會(huì)主席劉明康曾公開(kāi)表示，要根據(jù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)案情況，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重和整改不力的銀行，當(dāng)年停批新設(shè)分支機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)。

如果機(jī)構(gòu)擴(kuò)張受阻，渤海銀行的上市目標(biāo)還可能因此而延期。渤海銀行官方資料顯示，該行“正在制定第二個(gè)五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，力爭(zhēng)早日上市。”渤海銀行董事長(zhǎng)劉寶鳳曾在該行上海分行開(kāi)業(yè)的新聞發(fā)布會(huì)上透露，渤海銀行計(jì)劃在2012年或者2013年上市。截至2009年末，渤海銀行資產(chǎn)總額1175.16億元人民幣，負(fù)債總額1122.74億元人民幣，貸款余額697.35億元人民幣，存款余額1015.9億元人民幣，不良貸款率為0.10%，實(shí)現(xiàn)稅后凈利潤(rùn)2.56億元人民幣，撥備覆蓋率1204.38%。

監(jiān)管部門(mén)徹查渤海銀行

“這幾天都忙于準(zhǔn)備銀監(jiān)會(huì)的檢查，”渤海銀行內(nèi)部人士告訴記者，“最忙的是信貸部門(mén)，因?yàn)樾刨J業(yè)務(wù)是這次檢查的重點(diǎn)。

7月1日，渤海銀行天津分行也召開(kāi)了迎接銀監(jiān)會(huì)檢查的工作會(huì)議，大約有10名左右的檢查人員正式進(jìn)駐渤海銀行天津分行。

今年以來(lái)，渤海銀行的一些違規(guī)之舉在監(jiān)管風(fēng)暴中屢屢被曝光。其中，渤海銀行北京分行及支行的房貸業(yè)務(wù)被全面叫停，此后不久，其濟(jì)南分行由于違規(guī)攬儲(chǔ)再次被媒體聚焦，該行隨后即啟動(dòng)內(nèi)部自查。

渤海銀行內(nèi)部人士分析稱(chēng)，渤海銀行董事長(zhǎng)劉寶鳳在銀行監(jiān)管部門(mén)具有良好的人脈資源，但卻頻頻遭遇監(jiān)管處罰。資料顯示，劉寶鳳曾任天津銀監(jiān)局副局長(zhǎng)和北京銀監(jiān)局局長(zhǎng)，而恰恰遭受停止房貸業(yè)務(wù)的是渤海銀行北京分行，這次監(jiān)管檢查又直指渤海銀行天津總部。

除了業(yè)務(wù)受到處罰，機(jī)構(gòu)擴(kuò)張受到限制外，渤海銀行還面臨著資本充足率下降的困境，而這也日益威脅著渤海銀行的信貸投放能力。

渤海銀行在給 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的電子郵件回復(fù)則稱(chēng)，“渤海銀行自年初以來(lái)認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，已取得明顯成效。” 《