國務(wù)院總理溫家寶在日前舉行的西部大開發(fā)工作會議上指出，對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收，這意味著6月初實施的針對新疆地區(qū)的資源稅改政策，將推廣到西部12個省份。這對于戰(zhàn)略資源富裕的西部地區(qū)來講，將明顯增加地方財政收入；對于當(dāng)前中國經(jīng)濟來說，更是意義非凡。

受歐洲主權(quán)債務(wù)危機等影響，中國經(jīng)濟外部環(huán)境再次惡化，國內(nèi)經(jīng)濟亦受拖累。在此背景下，政府迫切需要新的經(jīng)濟增長點來拉動經(jīng)濟。但是，東部地區(qū)受到出口下滑、成本上升等因素影響，轉(zhuǎn)型艱難；而西部資源豐富、消費市場廣闊，經(jīng)濟極具潛力。然而，目前西部僅僅被當(dāng)作原料、初產(chǎn)品的獲取地，并沒有因資源輸出而變得富裕。

因此，不難理解，中央為什么這么快就推出資源稅改革政策。因為通過資源稅改革，可以讓礦產(chǎn)資源實現(xiàn)價值回歸，讓那些資源豐富的省市富裕起來，進而拉動國內(nèi)經(jīng)濟整體增長。

資源稅改革有助于提高資源產(chǎn)品的價值水平，促進資源的合理開發(fā)。長期以來，我國資源產(chǎn)品的稀缺性和有償性得不到真正體現(xiàn)，造成資源浪費和過度開采。而資源稅的從價開征，不僅可以體現(xiàn)資源的市場價值，有助于資源本身的合理開發(fā)利用，也有助于調(diào)節(jié)企業(yè)、個人的投資方向。以能源為例，資源稅的開征大大提高了傳統(tǒng)煤炭、石油采掘行業(yè)的門檻，而中西部地區(qū)擁有豐富的新能源產(chǎn)業(yè)，因此可以引導(dǎo)投資向新能源轉(zhuǎn)移。

然而，在筆者看來，中央此次加快資源稅改革的最重要目的，還是希望增加地方財政收入，儲蓄當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)資金。西部地區(qū)經(jīng)濟升級發(fā)展，需要大量資金，這些資金僅靠中央政府和東部支援遠遠不夠，更多的需要地方自籌。借助稅收手段，讓市場起調(diào)節(jié)作用，使西部地區(qū)獲得自建資金，非常符合市場發(fā)展規(guī)律。

西部地區(qū)積蓄大量自建資金，可以提高西部地區(qū)建設(shè)和消費的需求，而這必將成為國內(nèi)經(jīng)濟增長的新增長點。長期來看，有助于通過市場手段來縮小東西部地區(qū)經(jīng)濟差距，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

(宋亮系中商流通生產(chǎn)力促進中心分析師)