晚報記者 崔燁 實習(xí)生 朱倩婷 孫冰

近來炒得火熱的銀行跨行取現(xiàn)費漲價其實并未影響到上海地區(qū)。記者昨日致電滬上12家主要中資銀行后發(fā)現(xiàn)，在上海地區(qū)大多數(shù)銀行的跨行取現(xiàn)費用仍為2元。不過今年以來，從存折掛失費上漲到收取清點零鈔費，再到此次同城跨行取款手續(xù)費翻番，銀行的中間服務(wù)費收取問題又一次被推到輿論的風(fēng)口浪尖。

交通銀行：上海地區(qū)現(xiàn)在同城跨行ATM機取現(xiàn)每筆2元，未收到相關(guān)通知說手續(xù)費會上漲。

深證發(fā)展銀行：同城跨行取現(xiàn)手續(xù)費為2元，工資卡、金卡以及金卡以上的VIP客戶免收手續(xù)費。

光大銀行：同城跨行ATM機取現(xiàn)每筆2元，而且每個月前兩筆免收手續(xù)費，從第三筆開始收手續(xù)費。萬里行卡、白金卡、黃金卡、商務(wù)理財卡等客戶免收手續(xù)費。

中信銀行：同城跨行ATM機取現(xiàn)每筆2元，而且每個月前兩筆免收手續(xù)費，從第三筆開始收手續(xù)費。

招商銀行：上海地區(qū)現(xiàn)在的同城跨行取現(xiàn)手續(xù)費是每筆2元，如果接到通知要提高手續(xù)費會提前公告，現(xiàn)在并沒有接到任何通知，同時金葵花客戶是免收手續(xù)費的。

平安銀行：持有平安銀行的卡，在任何標有銀聯(lián)標志的ATM機上取現(xiàn)，全球免費。

交行表態(tài)上海地區(qū)沒漲價

針對南方媒體率先爆出的跨行取現(xiàn)費漲價一事，記者昨日致電了處于輿論中心的交通銀行。交行上海的客服中心明確表態(tài)：上海地區(qū)跨行取現(xiàn)仍為2元沒有漲價，也未收到相關(guān)通知說手續(xù)費會上漲，此外交行貴賓卡每個月前兩筆取現(xiàn)免手續(xù)費，部分工資卡也可免手續(xù)費。

記者隨后又撥打了上海市內(nèi)十多家銀行，包括了上行、浦發(fā)、農(nóng)行、中行、深發(fā)展、光大、中信、招行，得到的答案基本一致：上海地區(qū)ATM跨行收費暫時維持不變，仍舊是2元手續(xù)費，近期內(nèi)也沒有接到上級通知有變動的趨勢。

不少銀行對特殊身份賬戶的持卡人予以了免除跨行取現(xiàn)的費用，例如上海銀行就對養(yǎng)老金、學(xué)生和醫(yī)療保險賬戶對象提供了這樣的方便。而中國銀行方面，不但對養(yǎng)老金賬戶免除手續(xù)費，相關(guān)人員還告訴記者，持有該行借貸合一卡的用戶也可享受同樣的待遇，只需花10元工本費，就可以免除日后收費漲價的煩惱。

與中行類似的還有浦發(fā)銀行，該行的貴賓卡都可享有免去相應(yīng)的銀行中間費用。除此以外，工資卡也可能成為受惠對象。只要滿足公司與銀行簽訂工資卡相關(guān)協(xié)議和賬戶內(nèi)有三個月資金出入證明，就可以獲得每個月前兩筆取現(xiàn)免費的優(yōu)惠。另外，也有像農(nóng)業(yè)銀行這樣，不管等級分類，堅持銀行中間費用統(tǒng)一收取的。不過，上述銀行都明確告訴記者，上海地區(qū)暫時沒有更改跨行手續(xù)費的動作。

在記者的調(diào)查中，僅有廣發(fā)銀行將同城跨行取款收費標準提高至每筆4元，但是前三筆是免費的，且貴賓卡可以免收費。值得一提的是，廣發(fā)銀行是南方銀行，與最先報道關(guān)于提升收費的深圳媒體是同一地區(qū)。

中間費用上漲仍是趨勢

雖然這次的手續(xù)費風(fēng)波可能暫時還只在深圳等南方地區(qū)，未波及到上海地區(qū)，所以廣大持卡客戶并不需要太多的恐慌。不過雖然上海地區(qū)銀行并未“聯(lián)手”漲價，專家卻指出，銀行中間費用漲價可能成未來的趨勢。

今年以來，銀行從年費到跨行取款費，再到跨行查詢費……銀行卡的收費項目從無到有，至今已增加到30多項。但銀行人士透露，國內(nèi)已經(jīng)進入到中間業(yè)務(wù)收費上漲通道，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，商業(yè)銀行可以收費的項目約達100項，目前收費的項目，只占到很少一部分，真正的收費高潮或許馬上就要來臨。

而早在去年6月，工行就公開了一份《關(guān)于調(diào)整部分個人金融業(yè)務(wù)收費標準的公告》，調(diào)整23項個人金融業(yè)務(wù)收費標準，其中20項標準為上調(diào)，只有3項為小幅下調(diào)，資費調(diào)整最高漲幅達150%，平均漲幅超過100%。

記者了解到，按照國內(nèi)目前現(xiàn)行的監(jiān)管制度，銀行的各項手續(xù)費收取具有“自主決定權(quán)”，只需上報銀監(jiān)會批準，國家并沒有統(tǒng)一標準，唯一的前提是要進行公示。其實，國外銀行的中間業(yè)務(wù)收費是一項非常普遍的現(xiàn)象，而且相比中資銀行的收費標準，外資銀行的中間費用收費標準也高出很多。

官方回應(yīng)漲價屬市場調(diào)節(jié)

而對于此次漲價風(fēng)波，銀監(jiān)會表示，按照規(guī)定，手續(xù)費的定價可以在2-4元內(nèi)浮動，銀行將同城跨行取現(xiàn)手續(xù)費提高到4元是在規(guī)定的范圍內(nèi)的，是合理的。

銀行業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人表示，商業(yè)銀行ATM跨行取款收費屬于市場調(diào)節(jié)價，實行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)價格由商業(yè)銀行總行依據(jù)成本自行制定和調(diào)整。

對此，資深財經(jīng)評論人馬紅漫認為，2-4元是在符合規(guī)定標準的范圍內(nèi)，但這個定價是否合理，并沒有一個第三方對其進行評估，而如今的成本也僅僅是銀行本身給出的成本測算，并沒有客觀性。而數(shù)家銀行同時提高手續(xù)費，這不得不讓人懷疑這其中的隱藏的巨大利益。特別是四大國有銀行聯(lián)手漲價，壟斷定價的意味明顯。他認為，網(wǎng)友們對于舉辦聽證會的想法是需要的，但是就目前而言，行政機關(guān)的控制還是最重要的，建立強有力的民營銀行，降低銀行準入的門檻，這些都是行政部門應(yīng)該做的，從而打破現(xiàn)階段的個別銀行壟斷的現(xiàn)象。

中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇也表示，費用上漲是否合理，是否經(jīng)過嚴格論證才是問題的關(guān)鍵。無論是2元還是4元，都不應(yīng)該只是銀行業(yè)協(xié)商得出的結(jié)算價格，而是應(yīng)該經(jīng)過相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)進行嚴密論證，或由第三方機構(gòu)對收費的適當性做出獨立評估。

不滿是因銀行沒有明確告知

對于同城ATM跨行取款手續(xù)費調(diào)整，很多持卡人表示強烈不滿。一位讀者向本報反映：“首先，銀行沒有向持卡人征求意見和告知情況；其次手續(xù)費一次性增長一倍，且同一銀行在某些省市漲價而某些卻保持原狀，這種地域性差異也令持卡人無法接受。 ”此外，也有持卡人表示銀行收費名目眾多，各類收費項目不斷升級加碼。

也有許多持卡人糊里糊涂不清楚自己所有的卡是否有優(yōu)惠或者特別的收費標準，筆者建議，持卡人應(yīng)主動向銀行咨詢有關(guān)自己所持卡種的收費信息，準確掌握自己的各類權(quán)益也是保護自己財產(chǎn)的重要表現(xiàn)。

記者同時也調(diào)查了國外對于銀行跨行取現(xiàn)費的收取。以英國為例，雖然其跨行取現(xiàn)費用高達1.99英鎊(幾乎高出國內(nèi)水平十倍)，但是銀行間多有一些類似國內(nèi)“銀聯(lián)”的機構(gòu)組織，在英國各地的ATM機上只要有這些標識，就可以實現(xiàn)跨行取現(xiàn)免收費。

新辦法將管理銀行價格

發(fā)改委負責人昨日在官網(wǎng)上發(fā)文 《國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人就商業(yè)銀行收費問題答記者問》，在談及銀行上調(diào)跨行取款手續(xù)費問題時指出，商業(yè)銀行總行可自行制定和調(diào)整收費標準，但需審慎調(diào)整有關(guān)收費標準。同時透露已起草新的商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法，并將盡快出臺。

據(jù)悉，新的辦法將對商業(yè)銀行有關(guān)服務(wù)收費進行了比較全面和系統(tǒng)的規(guī)范：一是規(guī)定商業(yè)銀行服務(wù)收費依據(jù)其性質(zhì)、特點和市場競爭狀況，分別實行政府指導(dǎo)價、政府定價或市場調(diào)節(jié)價；二是明確商業(yè)銀行應(yīng)當承擔的社會責任，對于涉及普通百姓切身利益的部分服務(wù)實行免費；三是規(guī)范商業(yè)銀行定價程序，要求商業(yè)銀行制定或調(diào)整實行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)價格，應(yīng)合理測算各項服務(wù)成本支出，并充分考慮市場供求、競爭狀況，個人和企事業(yè)單位的承受能力，廣泛聽取公眾意見和建議。

發(fā)改委同時提議銀行提前一段時間在營業(yè)場所顯著位置、主要媒體和商業(yè)銀行網(wǎng)站進行公告，必要時需書面或電話通知客戶。新的《辦法》還對商業(yè)銀行的信息披露、監(jiān)督管理、價格投訴和爭議處理、價格檢查等內(nèi)容進行了詳細規(guī)定。同時提議辦法》將爭取盡快出臺，以進一步規(guī)范商業(yè)銀行收費行為，維護廣大消費者利益，促進銀行業(yè)健康發(fā)展。