證券時報記者 賈壯

本報訊中國人民銀行、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局和證監(jiān)會近日聯(lián)合出臺了《關(guān)于促進黃金市場發(fā)展的若干意見》，明確了黃金市場未來發(fā)展的總體思路和主要任務(wù)。

六部委明確，要切實加大創(chuàng)新力度，積極開發(fā)人民幣報價的黃金衍生產(chǎn)品，豐富交易品種，完善黃金市場體系，進一步深化市場功能，提高市場的規(guī)范性和開放性，促進形成多層次的市場體系。

《意見》要求，上海期貨交易所要充分利用期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和管理風(fēng)險的功能，不斷加強市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，穩(wěn)步推進我國黃金風(fēng)險管理市場健康發(fā)展。要圍繞著市場功能發(fā)揮，不斷完善黃金期貨合約與業(yè)務(wù)規(guī)則，做深做細黃金期貨，提升服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展的能力。要不斷提高市場風(fēng)險控制能力，加強對會員的自律管理，有效防范和化解市場風(fēng)險。優(yōu)化黃金市場投資者結(jié)構(gòu)。支持黃金企業(yè)積極參與和利用期貨市場進行套期保值，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)運用黃金期貨管理風(fēng)險。

《意見》明確，要進一步完善黃金市場制度和相關(guān)政策。穩(wěn)步推進黃金市場法律法規(guī)等相關(guān)制度。在稅收政策方面，上海黃金交易所和上海期貨交易所黃金稅收政策按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，研究推動完善投資性黃金和商業(yè)銀行黃金業(yè)務(wù)稅收政策。擴大有進出口黃金資格的商業(yè)銀行數(shù)量，進一步發(fā)展黃金租借市場，拓寬黃金實物供給渠道。完善黃金市場外匯政策，推動黃金市場對外開放，切實做好黃金市場融資服務(wù)。

為鼓勵引導(dǎo)商業(yè)銀行開展人民幣報價的黃金衍生品交易，《意見》提出，可以結(jié)合上海黃金交易所詢價系統(tǒng)建設(shè)，允許開展黃金衍生品人民幣報價的商業(yè)銀行，在沒有真實貿(mào)易背景下，在境外對沖境內(nèi)黃金交易頭寸，并將研究開展黃金衍生品人民幣報價交易所涉匯率敞口頭寸納入結(jié)售匯綜合頭寸進行境內(nèi)平補的可行性。

在投資者保護方面，六部委在文件中要求，應(yīng)加大對黃金市場從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員素質(zhì)。切實加強黃金市場的風(fēng)險教育，提高市場參與主體的風(fēng)險意識。市場主體要從維護投資者利益和維護黃金市場健康發(fā)展的大局出發(fā)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。規(guī)范黃金市場參與者行為，嚴禁參與地下炒金活動。對參與地下炒金活動的市場主體，相關(guān)部門應(yīng)予以嚴懲，并將相關(guān)信息錄入征信系統(tǒng)。