袁雪 布魯塞爾報(bào)道

中歐很可能繞開(kāi)一場(chǎng)匯率大戰(zhàn)，但雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦的風(fēng)險(xiǎn)卻在悄悄升高。

在10月2日至8日的歐洲行中，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶多次呼吁歐洲，不要參與美國(guó)掀起的“壓迫人民幣升值的大合唱”。他同時(shí)也再三表達(dá)了中國(guó)改革匯率形成機(jī)制的決心，并承諾中國(guó)將保障公平的投資環(huán)境。

歐盟在人民幣匯率和中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系問(wèn)題上的立場(chǎng)明顯不同。

歐盟貿(mào)易委員德古赫特5日在接受本報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)確認(rèn)，歐盟不會(huì)通過(guò)旨在懲罰中國(guó)匯率政策的法案，但10月底出臺(tái)的歐盟貿(mào)易政策文件將啟動(dòng)新的貿(mào)易救濟(jì)措施，以限制第三國(guó)企業(yè)競(jìng)標(biāo)歐盟政府采購(gòu)項(xiàng)目。

德古赫特解釋說(shuō)，這一貿(mào)易救濟(jì)措施針對(duì)的是那些不向歐盟對(duì)等開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)的國(guó)家，“并不特別針對(duì)中國(guó)”。中國(guó)目前正積極申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織(WTO)政府間采購(gòu)協(xié)議(GPA)。

匯率：分歧猶存

雖然德古赫特表示歐盟不會(huì)像美國(guó)那樣，以立法手段施壓人民幣匯率，但中歐在匯率問(wèn)題上仍存在一定分歧。

10月5日，溫家寶與歐元區(qū)“三駕馬車”(即歐盟委員會(huì)金融與貨幣事務(wù)委員奧利·雷恩、歐元區(qū)主席容克、歐洲央行行長(zhǎng)特里謝)專門就匯率問(wèn)題進(jìn)行磋商。

一位參與此次會(huì)談的官員對(duì)本報(bào)記者透露，歐盟的訴求是人民幣對(duì)包括歐元在內(nèi)的一籃子主要貨幣升值5%。他說(shuō)，歐盟關(guān)心的“關(guān)鍵點(diǎn)還有時(shí)間——即何時(shí)能看到中國(guó)匯率改革的效果”

當(dāng)天會(huì)后，雷恩則對(duì)媒體暗示人民幣對(duì)歐元匯率被低估。他表示，若歐元在當(dāng)前國(guó)際匯率調(diào)整中繼續(xù)承受不相稱的負(fù)擔(dān)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭可能會(huì)減弱。

對(duì)此，溫家寶在6日中歐工商峰會(huì)上回應(yīng)道，歐盟不應(yīng)該壓迫人民幣升值，其實(shí)“從1994年人民幣匯率形成機(jī)制改革到現(xiàn)在，人民幣實(shí)際有效匯率已升值55%，而一些主要貨幣都是貶值的”

溫家寶繼而表示，中國(guó)將堅(jiān)定不移進(jìn)行匯率形成機(jī)制改革，“形成以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，將逐步增強(qiáng)人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

此次溫家寶訪歐期間，中歐在匯率問(wèn)題上達(dá)成的共識(shí)有限。6日，第十三次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤(即中歐峰會(huì))后發(fā)布的聯(lián)合新聞公報(bào)并沒(méi)有提及匯率問(wèn)題。

在匯率問(wèn)題上，美國(guó)一直是壓迫人民幣升值的急先鋒，但歐盟近來(lái)也開(kāi)始在越來(lái)越多的公開(kāi)場(chǎng)合要求人民幣升值。上述官員透露稱，近期歐盟受到來(lái)自美國(guó)越來(lái)越大的壓力。

不過(guò)，歐盟貿(mào)易委員德古赫特則對(duì)本報(bào)記者確認(rèn)，歐盟不會(huì)像美國(guó)一樣，通過(guò)旨在懲罰中國(guó)匯率政策的法案。

這雖然意味著中歐將避免一場(chǎng)實(shí)際的匯率大戰(zhàn)，但在國(guó)際場(chǎng)合的言詞上，歐盟的最終選擇還是個(gè)未知數(shù)。

經(jīng)貿(mào)：救濟(jì)新措施出臺(tái)在即

“匯率是個(gè)重要問(wèn)題，但我們還有更多貿(mào)易領(lǐng)域的關(guān)切，比如歐洲企業(yè)在華投資環(huán)境問(wèn)題”， 商業(yè)歐洲(Business Europe)高級(jí)顧問(wèn)Carsten Dannohl對(duì)本報(bào)記者表示。商業(yè)歐洲是歐洲最有影響力的商業(yè)組織之一，代表了34個(gè)歐洲國(guó)家的2000萬(wàn)家企業(yè)。

今年初以來(lái)，歐洲企業(yè)對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的抱怨聲音越來(lái)越響亮。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在6日工商峰會(huì)上更是直言要求中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，公平對(duì)待歐洲企業(yè)。對(duì)此，溫家寶承諾說(shuō)，“所有在中國(guó)依法注冊(cè)的企業(yè)都享受國(guó)民待遇，在華外資企業(yè)制造的產(chǎn)品就是中國(guó)制造，我們不僅要保護(hù)你們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且要保護(hù)你們所有的合法權(quán)益”

Carsten Dannohl在溫家寶演講結(jié)束后對(duì)記者表示，歐洲商界非常高興溫家寶能與之進(jìn)行開(kāi)放、直接的討論，“中國(guó)了解我們的關(guān)切，這非常積極，是一個(gè)非常好的開(kāi)端。

不過(guò)，他隨后還是強(qiáng)調(diào)，歐洲商界“現(xiàn)在想看到的是具體行動(dòng)”

而歐盟已經(jīng)開(kāi)始采取效果難測(cè)的“具體行動(dòng)”

德古赫特對(duì)記者明確表示，在10月底的貿(mào)易政策文件中，歐盟將出臺(tái)新的貿(mào)易救濟(jì)措施。

該措施旨在限制部分第三國(guó)企業(yè)競(jìng)標(biāo)歐盟政府采購(gòu)項(xiàng)目。德古赫特說(shuō)，歐盟的政府采購(gòu)市場(chǎng)目前是完全開(kāi)放的，而一些國(guó)家并不對(duì)等向歐盟開(kāi)放市場(chǎng)。

“出于互惠考慮”，德古赫特表示，來(lái)自這些國(guó)家的企業(yè)競(jìng)標(biāo)政府采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，歐盟將出手干預(yù)，這并非“針對(duì)中國(guó)”。