商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員　梅新育

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 按照原定計(jì)劃，10月15日，美國(guó)財(cái)政部將向美國(guó)國(guó)會(huì)遞交半年期匯率報(bào)告，這次報(bào)告會(huì)否將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)，參議院會(huì)否通過(guò)特別關(guān)稅法案，備受關(guān)注。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育，作客鳳凰網(wǎng)和網(wǎng)友一起討論人民幣升值問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在美國(guó)政府更多是把匯率問(wèn)題當(dāng)做一種政治工具在使用，特別關(guān)稅法案對(duì)他們而言就像核武器，引而不發(fā)，效果才最好。但他同時(shí)也認(rèn)為，美國(guó)參議院非常有可能通過(guò)此法案。

“美國(guó)參議院通過(guò)這個(gè)法案的可能性非常大?！?1月初的美國(guó)中期選舉已近，由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低于預(yù)期，美國(guó)民主黨正面臨來(lái)自共和黨的強(qiáng)大攻勢(shì)。目前的預(yù)計(jì)是，在眾議院占多數(shù)的民主黨，很可能在今秋轉(zhuǎn)為少數(shù)黨；在參議院，民主黨的59席本已不足60票的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，即使不至于丟掉多數(shù)，席位也會(huì)繼續(xù)下降。這種選舉形勢(shì)下，人民幣匯率自然就成為民主黨相對(duì)輕易得分的一張大牌，是民主黨向美國(guó)公眾展現(xiàn)其不斷努力為美國(guó)人民爭(zhēng)取更多就業(yè)機(jī)會(huì)良好形象的最佳手段，也是推諉其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不佳背后的管理責(zé)任的最好渠道?！懊绹?guó)參議院通過(guò)這項(xiàng)法案的可能性超過(guò)百分之五十。

誰(shuí)都知道，單靠匯率解決不了任何問(wèn)題，自然也包括奧巴馬，只是，這是一場(chǎng)政治游戲，施壓的過(guò)程比結(jié)果現(xiàn)在更為重要。但即使美國(guó)參議院通過(guò)此項(xiàng)法案，也并不代表此項(xiàng)法案付諸實(shí)施。按照美國(guó)法律，參議院通過(guò)后法案還需要遞交給奧巴馬簽署。如果奧巴馬駁回，美國(guó)參議院和眾議院兩院就必須進(jìn)行再討論和投票，只有贊同票達(dá)到兩院三分之二票數(shù)，才能夠讓此項(xiàng)法案進(jìn)入付諸實(shí)施階段。中期選舉夾雜在這樣一個(gè)來(lái)回中間，選舉前后兩黨博弈的局面依然存在很大變數(shù)。而奧巴馬也很清楚，在當(dāng)今全球化大背景下，中國(guó)地位已經(jīng)不可同日而語(yǔ)，如果真的實(shí)施此法案，殃及的將不僅僅是中美兩國(guó)，甚或直接重傷全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。這是一件“損敵一千自損八百”的蠢事而已。

“特別關(guān)稅法案就像是核武器，引而不發(fā)，效果才最好?！睋Q而言之，奧巴馬政府不太可能真的讓特別關(guān)稅法案付諸實(shí)施。