汪時(shí)鋒

如果要達(dá)到中國(guó)已經(jīng)定下的減排目標(biāo)，以及極富進(jìn)取心的清潔能源發(fā)展目標(biāo)，積極發(fā)展水電和核電成為最便捷的道路。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》(下稱(chēng)《建議》)就提出，在保護(hù)生態(tài)的前提下積極發(fā)展水電，在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電。

這項(xiàng)肯定大型水電建設(shè)的表態(tài)，或許正是許多電力專(zhuān)業(yè)人士期望已久的，因?yàn)樵诩磳⒔Y(jié)束的“十一五”期間，中國(guó)的常規(guī)水電開(kāi)工出現(xiàn)了相對(duì)滯后的局面。

我國(guó)可再生能源“十一五”規(guī)劃曾明確，“十一五”期間全國(guó)新增水電裝機(jī)7300萬(wàn)千瓦，到2010年我國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到1.9億千瓦，其中大中型水電1.2億千瓦。按照這一目標(biāo)，“十一五”規(guī)劃中列舉了重點(diǎn)開(kāi)工的水電站有33座，裝機(jī)容量7402.1萬(wàn)千瓦。

但《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者獲得的中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司的一份資料顯示，截至2009年底國(guó)家核準(zhǔn)水電站有11座，裝機(jī)容量2003萬(wàn)千瓦，距離“十一五”規(guī)劃目標(biāo)尚有不小距離。影響水電開(kāi)工的因素集中于移民問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題和安全問(wèn)題。

事實(shí)上，水電的發(fā)展曾經(jīng)陷入一個(gè)兩難的境地。一方面上述三類(lèi)問(wèn)題對(duì)水電建設(shè)提出了巨大的壓力，另一方面，中國(guó)已經(jīng)提出了2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到15%左右這個(gè)目標(biāo)，必須加快水電和核電的建設(shè)。

參與中國(guó)中長(zhǎng)期能源發(fā)展戰(zhàn)略研究的中國(guó)能源會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)周大地曾對(duì)記者表示，水電是2030年前可再生能源發(fā)展的第一重點(diǎn)。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，積極、加快和有序應(yīng)該是中國(guó)水電發(fā)展的指導(dǎo)方向。

關(guān)于“十二五”期間中國(guó)水電的布局，曾參與“十二五”規(guī)劃制定的中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司王民浩透露，“十二五”期間新開(kāi)工水電將主要分布在西部地區(qū)，預(yù)計(jì)建設(shè)投產(chǎn)的都是裝機(jī)容量較大的水電項(xiàng)目；從我國(guó)常規(guī)水電發(fā)展布局來(lái)看，我國(guó)水電投產(chǎn)規(guī)模主要集中在西部地區(qū)的金沙江、大渡河、雅礱江、瀾滄江和黃河上游，其他中型水電和小水電分布較為分散。

王民浩表示，由于水電工程建設(shè)周期長(zhǎng)，如金沙江的溪洛渡、向家壩等“十二五”期間投產(chǎn)的水電項(xiàng)目基本上都已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，按照他的估計(jì)，均可以在“十二五”期間順利投產(chǎn)。