12月3日召開的中共中央政治局會議摁下了“寬財政搭配穩(wěn)貨幣”的確認鍵。

2011年中國將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。貨幣政策由“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”，這是中國貨幣政策基調(diào)的重大轉(zhuǎn)變。

明年是 “十二五”規(guī)劃開局之年。按照慣例，一年一度的中央經(jīng)濟工作會議將于政治局會議后一周左右召開。從政治局會議的內(nèi)容可以看出，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹將成為貫穿明年我國經(jīng)濟社會發(fā)展全過程的幾個主要關(guān)鍵詞。 &ld

“一松一穩(wěn)”搭配發(fā)力

會議強調(diào)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性。而在去年，相關(guān)的表述為保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。

11月份，央行已連續(xù)兩次上調(diào)了存款準備金率，10月加息0.25個百分點，同時利用公開市場操作調(diào)節(jié)流動性。分析認為，央行將會進一步以“組合拳”方式對貨幣信貸進行調(diào)節(jié)。

穩(wěn)健的貨幣政策除回收流動性外，交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平還解讀為，面對宏觀審慎政策或其他貨幣政策時，未來中國銀行業(yè)會更審慎，加大改革力度。他樂觀地稱，資金偏緊帶來利率上升，未來1~2年利差擴大，銀行的壓力將減輕。

長江證券報告預(yù)計，今年新增信貸為7.55萬億，M2增速18.2%高于此前央行7.5萬億和17%的預(yù)定目標，而明年受貨幣政策收緊影響，新增信貸和M2增速將分別回落至6萬億~7萬億和16%~17%的區(qū)間之內(nèi)。

明年，我國的財政政策將連續(xù)第三年保持積極，國家信息中心預(yù)測部副主任祝寶良認為，積極也不是政府全拿去投資生產(chǎn)領(lǐng)域，而是更多支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，比如說產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社保、醫(yī)療等。

經(jīng)濟減速緩解通脹壓力

10月CPI同比增長4.4%，創(chuàng)下25個月新高，此前預(yù)計明年到來的通脹壓力提前降臨，這也加大了明年通脹形勢的不確定性。

對照去年，昨日政治局會議傳遞的另一重大信號當屬對經(jīng)濟增長的表述明顯有變。今年的會議強調(diào)明年 “保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”，而去年的對應(yīng)表述是 “努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”。 &ldquo

12月3日中共中央總書記胡錦濤在同黨外人士座談時明確表示，要更加積極穩(wěn)妥地處理好穩(wěn)定經(jīng)濟增長、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通貨膨脹預(yù)期的關(guān)系。而去年在同一場合的表述為，要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，確保經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

今年7月以來農(nóng)產(chǎn)品價格上漲明顯。在物價問題上，《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，關(guān)于調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，去年同期政治局會議僅有搞好農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控的簡略說法。

但今年會議則細化為，明年將加強市場保障和價格穩(wěn)定工作，落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，完善市場調(diào)控預(yù)案，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場價格秩序。

長江證券報告認為，目前來看，雖然流動性在貨幣政策回歸穩(wěn)健下出現(xiàn)收縮，但是考慮貨幣供給的絕對值依然處于歷史高位，因此明年的通脹壓力依然較大，并不會簡單地遵循過去規(guī)律出現(xiàn)回落。這可以理解為嚴重的貨幣超發(fā)推遲通脹高點。

國家信息中心預(yù)測部副主任祝寶良告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，只要物價增長水平低于收入水平，物價就可以容忍，“我個人主張可以容忍到5%左右的通貨膨脹上。”

房產(chǎn)稅明年可能“落子”

除貨幣政策收緊和經(jīng)濟增長表述有變外，中央政治局會議昨日還在推進重點領(lǐng)域改革中明確點出財稅、金融和投資三個方面。胡錦濤昨日還明確表示，明年將加快保障性住房建設(shè)，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控。

樓市方面，新五條已施行兩個月有余，但樓市價格遲遲未降，開征房產(chǎn)稅已是中央調(diào)控樓市最大棋子，很可能明年真正落入宏觀棋局。

財政部稅政司綜合處處長周傳華近日表示，在“十二五”期間房產(chǎn)稅改革將得到穩(wěn)步推進，個人房產(chǎn)將逐步納入到征稅范疇。

消息人士向每經(jīng)記者透露，房產(chǎn)稅已在高層達成普遍共識，試點工作很可能于明年展開，而保障性住房明年將增加至1000萬套，以50平米的公租房為主。