時隔數(shù)月銀行小額賬戶管理費、短信通知費仍在收取

現(xiàn)狀收費新辦法草案至今未露面

今年年中，商業(yè)銀行收費服務項目以及來自商業(yè)銀行語焉不詳?shù)慕忉屢l(fā)社會普遍質疑。正當輿論質疑之聲愈演愈烈時，監(jiān)管部門的表態(tài)以及相關媒體由此引申的“多項銀行收費被叫?！钡膱蟮雷屓藗兛吹搅讼Ｍ?。

國家發(fā)改委有關負責人7月28日就商業(yè)銀行收費問題答記者問時表示：“發(fā)展改革委已經(jīng)配合有關部門研究起草了新的《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》，發(fā)改委有關負責人

委正在積極協(xié)調有關部門，對草案進行完善，爭取盡快出臺，以進一步規(guī)范商業(yè)銀行收費行為，維護廣大消費者利益……”

8月3日，銀監(jiān)會也發(fā)文說，正“與國家發(fā)展改革委抓緊修訂《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》……將在征求各方意見后盡快發(fā)布”

然而，時隔數(shù)月，該辦法不但沒有“盡快出臺”，甚至連公眾意見也沒有公開征求。

記者就此多次聯(lián)系銀監(jiān)會

及發(fā)改委的相關人士，詢問該管理辦法制定及征求意見進展情況，接受記者采訪的銀監(jiān)會人士稱“領導忙于其他事務”，發(fā)改委人士則稱“手中急件太多，等急件弄完再說”，兩部門人士始終不作正面回應。

“既不出臺，也不征求公眾意見，公眾甚至連該管理辦法征求意見稿是個什么樣子都不知道，感覺像平息公眾質疑的權宜之計?！辈稍L中，一位銀行客戶的說法頗具代表性。

質疑

不少市民日前向記者反映，最近去銀行辦理業(yè)務，發(fā)現(xiàn)此前廣受質疑的小額賬戶管理費、短信通知費等仍在收取。銀行人員稱“這些收費監(jiān)管部門從未取消，我們一直在收取”

記者調查后發(fā)現(xiàn)，此前價格主管部門和銀行監(jiān)管機構稱已經(jīng)起草完成，并公開表示將廣泛征求意見的《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》，在相隔了數(shù)個月后至今不見下文，其何時能出臺仍是一個未知數(shù)。

監(jiān)管機構既是“教練員”又是“裁判員”

顯然，這項管理辦法的制定與出臺是一場多方利益的博弈。在此過程中，究竟誰能代表公眾利益發(fā)聲呢？

“公眾利益的代表，一方面是公權力機構，另一方面是一些社會團體?！敝袊嗣翊髮W法學院教授劉俊海在接受記者采訪時說，國家發(fā)改委、銀監(jiān)會均應代表公眾利益。

然而，不為廣大公眾所知的是，作為銀行業(yè)監(jiān)管部門的銀監(jiān)會，每年均向商業(yè)銀行征收銀行業(yè)機構監(jiān)管費和業(yè)務監(jiān)管費。

由國家發(fā)改委聯(lián)合財政部于2007年12月及今年9月發(fā)布的兩份通知表明，銀行業(yè)機構監(jiān)管費和業(yè)務監(jiān)管費的征收額度與銀行實收資本及資產(chǎn)總額存在關聯(lián)。

手續(xù)費及傭金凈收入已成為拉動銀行業(yè)績增長的重要引擎。上市銀行半年報顯示，可統(tǒng)計的15家上市銀行手續(xù)費及傭金凈收入較去年同期增長382.92億元，漲幅達35.13%，商業(yè)銀行手續(xù)費及傭金增速普遍已超過傳統(tǒng)息差收入。

“正因為與此相關的利益勾連，銀行業(yè)監(jiān)管部門為商業(yè)銀行收費行為充當‘保護傘’，導致銀行亂收費、亂漲價等行為一再上演?！北本﹥筛呗蓭熓聞账蓭煻齻ナ窒刂赋?。欣華