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將有效緩解收入差距拉大的矛盾

財政部部長謝旭人11月在題為《加快財稅體制改革促進又好又快發(fā)展》的文章中描述了“十二五”時期加快財稅體制改革的總體思路,并提出了加快財稅體制改革的三大主要任務(wù)。其中,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用被作為第一任務(wù)描述。

謝旭人稱,實施個人所得稅改革,逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度,加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。完善消費稅制度,進一步發(fā)揮其調(diào)節(jié)收入分配的作用。按照強化稅收、規(guī)范收費的原則,繼續(xù)推進費改稅,研究推進房地產(chǎn)稅改革,完善財產(chǎn)稅制度。按照適當(dāng)提高社會保障統(tǒng)籌級次的要求,健全社會保障籌資機制。

高培勇認為,時至今日,要解決或緩解中國收入分配矛盾,個稅改革已經(jīng)不容我們再拖,且無多少躲閃的余地。因此,在抓緊出臺收入分配制度改革方案的大勢下,從根本上調(diào)整現(xiàn)行個人所得稅稅制結(jié)構(gòu),著力于強化建立在現(xiàn)行分類所得稅制基礎(chǔ)上的稅收監(jiān)管、加大對高收入者的個人所得稅征管力度無疑是必要的。但與此同時,加強征管的舉措,應(yīng)當(dāng)也必須同未來作為改革目標的個人所得稅綜合制相對接。

據(jù)財政部最新數(shù)據(jù),我國收入分配差距已經(jīng)達到“高度不平等”狀態(tài),10%的富裕家庭占城市居民全部財產(chǎn)的45%,而最低收入10%的家庭其財產(chǎn)總額占全部居民財產(chǎn)的1.4%。

國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)則顯示,反映社會貧富差距指標的基尼系數(shù)早在2006年就升至0.496,大大超出0.4的警戒線,并一直呈持續(xù)的增長態(tài)勢。伴隨著收入分配差距擴大的是社會財富的迅速集中,數(shù)據(jù)顯示,我國總?cè)丝谥?0%的最高收入人口占總收入的份額高達50%,這意味著我國收入分配的不均等程度已經(jīng)進入了“危險區(qū)”

“若能以加強個稅的征收管理為契機,謀劃一場稅收征管上的革命性變化,并由此破解實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制的重重障礙,從而實現(xiàn)稅制與征管的‘雙管齊下’,那么,我們在當(dāng)前的行動中所收獲的,將是事半功倍之效?！备吲嘤抡f。

-舉例

月入3800元稅改后少交155元

如果某人減去三險一金后的工資收入為3800元,按照現(xiàn)在個人所得稅9級累進稅率表計算,應(yīng)納個人所得稅為:(3800-2000)×10%-25=155(元)。

如果按照改革后“第一級有望調(diào)到2000元、對應(yīng)5%的稅率”計算,那么此人應(yīng)納個人所得稅為0,相比現(xiàn)在的個稅制度,節(jié)省了155元。

月入6800元稅改后少交355元

如果某人的工資收入為6800元,他應(yīng)納個人所得稅為:(6800-2000)×15%-125=595(元)。

如果按照改革后的稅率計算,那么應(yīng)納個人所得稅為(6800-2000)×5%=240元,與現(xiàn)行的個稅征收標準相比,降低了355元。