今天，國家統(tǒng)計局公布了去年12月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。12月份的CPI同比上升4.6%，環(huán)比上升0.5個百分點(diǎn)。CPI回落到5%以內(nèi)，表明國務(wù)院40號文件下發(fā)后，控制物價上漲取得了階段性成果。一季度價格走勢如何？影響當(dāng)前價格上漲的主要因素是什么？物價上漲的壓力是否明顯緩解？國家還將出臺什么新的措施進(jìn)一步調(diào)控價格安定民生？帶著這些問題，記者走訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人。

一、問：12月份CPI回落到4.6%，較11月回落了0.5個百分點(diǎn)，是哪些因素導(dǎo)致了價格的下降？

答：12月份CPI環(huán)比上升0.5%，同比上升4.6%，與11月份相比，漲幅分別回落0.6和0.5個百分點(diǎn)。為穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平、保障群眾基本生活，11月份國務(wù)院出臺了16項措施，各地區(qū)、各部門迅速貫徹落實，采取了一系列措施，取得了初步成效，生活必需品價格漲勢趨穩(wěn)。12月份C鮮菜價格環(huán)比下降9.4%，降幅比上月加大7.5個百分點(diǎn)；其他居民生活必需品價格漲幅也出現(xiàn)了不同程度回落，食用植物油、豬肉、蛋、糖、液化石油氣、衣著價格環(huán)比漲幅分別回落3.6%127.128、2月0.5%7和1.1個百分點(diǎn)，促使價格總水平環(huán)比漲幅明顯回落，這是價格總水平同比漲幅回落的基礎(chǔ)。同時，上一年漲價的翹尾影響消失，也是12月份同比漲幅回落的重要原因。

二、問：請您預(yù)測一下，今年一季度CPI將在什么水平運(yùn)行，影響當(dāng)前價格運(yùn)行的有哪些主要因素？

答：隨著各地區(qū)、各部門貫徹落實國務(wù)院40號文件的效果逐漸顯現(xiàn)，消費(fèi)品價格水平較快上漲的勢頭得到了初步遏制。但由于影響當(dāng)前價格上漲的一些根本性原因并未消除，一季度推動價格上漲的因素依然較多，包括國際市場輸入型傳導(dǎo)壓力加大、市場漲價預(yù)期依然較強(qiáng)、節(jié)日需求增加、翹尾影響較大等，預(yù)計一季度我國居民消費(fèi)價格總水平仍將高位運(yùn)行。

三、問：國家還將出臺哪些政策措施應(yīng)對價格總水平上漲？

答：我們將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性。一是發(fā)展生產(chǎn)。加強(qiáng)田間管理和冬季蔬菜生產(chǎn)，繼續(xù)加大對北方溫室大棚蔬菜支持力度，增加冬春季蔬菜供應(yīng)。安排好春耕生產(chǎn)，認(rèn)真落實化肥淡季儲備政策，努力穩(wěn)定化肥價格。二是保障供應(yīng)。完善重要商品儲備制度，把握好國家儲備吞吐力度，搞好進(jìn)出口調(diào)節(jié)，增強(qiáng)市場調(diào)控能力。三是安定群眾生活。完善補(bǔ)貼制度，盡快推動在全國范圍內(nèi)普遍建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，保障低收入群體生活不因物價上漲而降低并逐漸得到改善。四是加強(qiáng)市場價格監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等價格違法行為。

四、問：怎樣確保春節(jié)期間市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定？政府還將采取哪些辦法？

答：穩(wěn)定價格的關(guān)鍵在于保障供應(yīng)特別是糧油和煤電油運(yùn)等重要商品的市場供應(yīng)。近期，我們將綜合采取多方面措施，保障春節(jié)期間市場供應(yīng)。一是保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，完善糧、油和肉、菜等中央和地方各級儲備，把握好輪換力度和節(jié)奏。當(dāng)市場價格出現(xiàn)異常波動時，要及時投放儲備，平抑市場價格。二是繼續(xù)做好煤電油氣運(yùn)保障工作。加強(qiáng)煤炭的產(chǎn)運(yùn)需銜接，加強(qiáng)價格自律，組織好煤炭、成品油、天然氣等重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和運(yùn)輸，保障市場供應(yīng)。三是降低流通環(huán)節(jié)成本。加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)收費(fèi)和價格秩序的監(jiān)管，落實好綠色通道政策，減少流通環(huán)節(jié)，降低集貿(mào)市場和超市的攤位費(fèi)與進(jìn)場費(fèi)。

五、問：政府將從那些方面著手，構(gòu)建穩(wěn)定物價保障和改善民生的長效機(jī)制？

答：今年價格工作的總體要求就是把穩(wěn)定價格總水平作為首要任務(wù)，圍繞“促生產(chǎn)、暢流通、增儲備、建機(jī)制、保民生”，綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段，全面加強(qiáng)價格調(diào)控監(jiān)管工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革，審慎出臺調(diào)價項目，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定營造有利的價格環(huán)境。從建立長效機(jī)制看，下一步將做好以下工作：一是建立完善重要商品保供穩(wěn)價調(diào)控預(yù)案；二是盡快在全國范圍內(nèi)建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，保障困難群眾生活不因價格上漲而降低并有所改善；三是健全價格監(jiān)管法制體系，盡快出臺《政府制定價格成本監(jiān)審條例》；四是強(qiáng)化考核，督促地方政府更好地完善“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制；五是依法完善價格調(diào)節(jié)基金管理，增強(qiáng)價格調(diào)控監(jiān)管能力。

六、問：這輪價格上漲主要表現(xiàn)為以農(nóng)產(chǎn)品為代表的居民生活必需品價格的上漲，政府將采取那些措施既保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，又保障城市低收入群體生活不因價格上漲而下降，并逐步得到改善？

答：決定價格的根本因素是供求關(guān)系，物資豐富、供應(yīng)充足，特別是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)有保障，穩(wěn)定市場價格就有了堅實的基礎(chǔ)。政府將統(tǒng)籌考慮、綜合平衡促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價格合理上漲、保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收與保障城市低收入群體生活水平的關(guān)系，做好以下工作：一是繼續(xù)提高糧食最低收購價格，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，引導(dǎo)農(nóng)民努力擴(kuò)大糧食種植面積。二是安排好春耕生產(chǎn)，加強(qiáng)化肥價格監(jiān)管，認(rèn)真落實化肥淡季儲備政策，確保春耕用肥需要，努力穩(wěn)定化肥價格。三是降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。減免農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)，完善產(chǎn)銷銜接機(jī)制，支持農(nóng)超對接，減少流通環(huán)節(jié)。切實降低集貿(mào)市場和超市的攤位費(fèi)和入場費(fèi)。四是建立完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，保障好低收入群體和高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的正常生活。