張宏

日本地震、海嘯引起的巨大災(zāi)難遠遠還未到達尾聲，福島核危機繼續(xù)演化，經(jīng)濟觀察報的記者仍在日本堅持報道，盡管核輻射的威脅籠罩。災(zāi)難發(fā)生迄今已進入第八天，在制作本期《慟扶?！诽乜瘯r，我們覺得有必要回顧、審視日本政府、企業(yè)和民間的災(zāi)難反應(yīng)措施，作為中國的借鑒。

第一，國民素質(zhì)。不論是從電視畫面，還是前方記者傳回的圖片、文字報道，我們都可以感受到日本國民在應(yīng)對巨大災(zāi)難時的冷靜、克制與秩序。對此，西方媒體亦不吝贊譽之辭，《紐約時報》專欄作家尼克勞斯·克里斯托弗寫道：“同情日本，并欽佩?！痹跒?zāi)難中相互扶助，在恐慌中堅持秩序，在饑寒時優(yōu)先老人、小孩和婦女。這樣的國民素質(zhì)是長期重視教育、保護民族傳統(tǒng)價值觀的結(jié)果，是一個民族贏得全世界同情并欽佩的先決條件。

第二，建筑質(zhì)量。迄今為止，發(fā)生在日本東北近海的9級地震并沒有造成很大的人員傷亡，真正奪走數(shù)以成千上萬民眾生命的是高達10米以上的海嘯。由于所處的地理位置，日本地震頻發(fā)，這也促使這個國家的國民具有高度的憂患意識，將建筑質(zhì)量視為其生命。日本建筑在此次強震中沒有出現(xiàn)巨大的損毀，一些學(xué)校等較高層建筑成為人們海嘯來臨時和震后的避難所，再次讓人們重新檢視房子作為避護所的最原本意義。

第三，媒體監(jiān)督。NHK(日本廣播協(xié)會)在此次地震中不間斷的報道，始終恪守信息充分披露與冷靜的報道風(fēng)格，對安撫民眾恐慌心理、獲取全球援助取到了關(guān)鍵性的作用。沒有夸大，不加入不必要的情感因素，以冷靜甚至冷峻的態(tài)度進行報道，這既是日本國民性的反映，也是日本媒體專業(yè)程度的很好體現(xiàn)。另外，日本駐華使館在第一時間為中國赴日報道媒體開放緊急簽證的綠色通道，也反應(yīng)了日本政府對于媒體報道權(quán)的充分尊重，對于全球民眾知情權(quán)的充分尊重。

第四，政府處置。對于此次日本政府的災(zāi)難應(yīng)對措施，負面印象可能超過正面印象，關(guān)鍵在于其對福島核危機的處置顯得猶疑不決，且失去了震后第一時間的最佳時機。日本自衛(wèi)隊在輻射量過高的情況下拒絕實施空中灌水的搶救措施，逼迫首相菅直人再三下令。東京電力亦被懷疑曾經(jīng)篡改、隱瞞安全記錄。此時，日本本屆政府的緊急災(zāi)難處置能力受到質(zhì)疑，也反應(yīng)了在民主政體下政府資源動員能力不足。

第五，政府公信力。日本過去五年間換了五任首相，但政府的快速更迭并不必然會導(dǎo)致一個國家的社會不穩(wěn)定。相反，從前方記者的報道中我們可以得知，即便是在如此大的危機下，民眾仍然傾向于相信政府所披露的信息，表明日本政府具有很強的公信力。政府官員在媒體和公眾面前極為弱勢，在每次新聞發(fā)布會上對各國記者哪怕是極為刁鉆苛責(zé)的問題，也從不回避，而是極力真誠回答。日本政府的公信力至少部分來源于及時透明的信息披露，使日本國民在危機來臨時愿意相信政府。