中新網(wǎng)4月2日電 中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道從香港商報(bào)獲悉，據(jù)日本媒體1日報(bào)道，日本執(zhí)政的民主黨政府日前出臺(tái)災(zāi)后重建法草案，計(jì)劃從財(cái)政、稅收、政策和組織等多個(gè)層面全方位支持災(zāi)后重建，維護(hù)經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)秩序穩(wěn)定。

據(jù)悉，這一草案全稱為“東日本大震災(zāi)復(fù)舊復(fù)興對策基本法案”，同時(shí)配套有“災(zāi)民生活重建支持法”等17部相關(guān)草案。根據(jù)該草案，今后5年是“集中復(fù)興期”，日本政府將新設(shè)首相直接領(lǐng)導(dǎo)的防災(zāi)復(fù)興府，并新增防災(zāi)復(fù)興大臣一職。

財(cái)政支持方面，民主黨政府定于本月編制2011財(cái)政年度第一次補(bǔ)充預(yù)算案，總額為2萬億至3萬億日元用于災(zāi)后財(cái)政支出，資金來源主要依靠增發(fā)國債。日本政府計(jì)劃將新設(shè)特別消費(fèi)稅、法人特別稅和社會(huì)連帶稅等稅種，用以增加財(cái)源。政府還考慮調(diào)整增加兒童補(bǔ)貼和免收高速公路費(fèi)等既定政策，把這部分財(cái)源轉(zhuǎn)移至災(zāi)后重建上。

考慮發(fā)行“震災(zāi)特別國債”

日本政府同時(shí)考慮發(fā)行“震災(zāi)特別國債”，專門用于災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重建和災(zāi)民生活支持等。對于因地震海嘯和核輻射影響而暫時(shí)無法居住的土地，日本政府考慮由國家購入這些土地，以便原有居民擇址另建家園。此外，日本政府計(jì)劃設(shè)立“復(fù)舊復(fù)興交付金”，用于增加對受災(zāi)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移。對于受災(zāi)企業(yè)和個(gè)人，政府將視損失程度在法人稅和所得稅方面給予減免或返還稅額。對于因福島核電站事故影響而失業(yè)的人員，日本政府還將提供“休業(yè)補(bǔ)償”

該草案還提出，有必要調(diào)整現(xiàn)有能源政策，減輕對核能發(fā)電的依賴程度。為克服電力緊缺問題，日本政府將與電力公司商議共同制定“電力供給計(jì)劃”。日本媒體報(bào)道稱，民主黨政府計(jì)劃下月向國會(huì)提交該草案及其相關(guān)草案。