來自公募基金、私募基金、托管銀行、基金研究機構的業(yè)內(nèi)人士12日建議，進一步修改基金法，包括實現(xiàn)全部基金在滬深交易所掛牌上市，擴大基金法監(jiān)管范圍，只要是投資證券的產(chǎn)品，都應該納入監(jiān)管范圍。

利用滬深交易所銷售基金

“要凝聚行業(yè)共識，轉(zhuǎn)變開放式基金不能在交易所申購贖回的觀念?！便y河證券基金研究中心胡立峰建議，證券交易所是證券行業(yè)與基金行業(yè)的交匯點，應該修改基金法，實現(xiàn)全部基金在滬深交易所掛牌上市，既可以申購贖回，也可以競價交易，為基金投資者提供高效便捷、低成本的兩大服務。

他建議，要建立一個基金產(chǎn)品和基金公司直接面向全國投資者的最大的基金銷售渠道——滬深證券交易所，讓中國數(shù)以千萬的基金投資者直接接觸、了解全部基金。老百姓既可以投資2000多家上市公司，也可以投資1000只基金。

胡立峰認為，公募基金上市掛牌，是中國基金業(yè)真正的當務之急，它的重要性超過開放私募。在保持現(xiàn)有銷售格局穩(wěn)定的情況下，做好交易所基金這個“增量”，拓寬基金業(yè)的社會基礎，就能構建起我國多元化的基金銷售格局。

擴大基金法適用范圍

“理財產(chǎn)品應該從目前的按機構監(jiān)管，轉(zhuǎn)變?yōu)榘串a(chǎn)品監(jiān)管。” 摩根士丹利華鑫基金管理有限公司總經(jīng)理于華表示，目前理財產(chǎn)品百花齊放，既有基金產(chǎn)品、銀行理財產(chǎn)品，還有保險、私募等，分歸不同部門管理。他建議，應該按照產(chǎn)品類型監(jiān)管，只要是投資證券的產(chǎn)品，都該歸同一部門監(jiān)管。不同的產(chǎn)品，實際上有很大的相似性，統(tǒng)一監(jiān)管就能使標準一致，也更加公平。 摩根士丹利華

中國農(nóng)業(yè)銀行托管業(yè)務部副總經(jīng)理余曉晨建議，將資產(chǎn)管理行業(yè)統(tǒng)一納入到基金法。他說，目前看，整個中國市場的資產(chǎn)管理，基金業(yè)是最規(guī)范、最成熟的，相對完善?；鸱ㄐ抻啎r，能不能再擴大一點范圍，對資產(chǎn)管理行業(yè)統(tǒng)一納入到基金法當中去，因為實際上都是做資產(chǎn)管理的，不同的監(jiān)管，實質(zhì)上監(jiān)管的都是一個投資行為。

上海嘉裕投資管理有限公司董事長劉方生建議，基金法應該從投資活動和產(chǎn)品兩個層面上，對投資行為加以規(guī)范、保護和監(jiān)管，同時應把信托納入基金法。新基金法的修訂草案里面，只有契約型、公司型和有限合伙型，信托沒有放進來。他說，信托應該放進來，它是一個不可或缺的環(huán)節(jié)，必須放進來。

新基金法考驗托管人

中國建設銀行個人存款與投資部副總經(jīng)理馬梅琴認為，新的基金法修訂草案當中，有一些新的思路在里面，如第三方支付、銷售等，這對中國基金業(yè)的發(fā)展，都會有非常大的促進作用。不過，第三方銷售機構陸續(xù)出現(xiàn)，對銀行的挑戰(zhàn)很大。她建議，第三方基金銷售的門檻不宜太低，注冊資金、專業(yè)背景、從業(yè)人員的數(shù)量和素質(zhì)，都應該加強一些監(jiān)管。剛剛開始的時候，門檻要高一點，以后隨著發(fā)展可以逐步降低門檻。

余曉晨說，基金法的修訂，對托管人主要有兩方面的影響，一是公募基金的組織形式可能會有一些變化，增加公司型、合伙型等模式，托管人怎么來應對，是不是還可以提供一些新的服務；二是私募納入監(jiān)管范圍，私募產(chǎn)品中有一些做對沖和另類投資，這將給托管人提出很多新的要求。