鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 由上海市政府和中國一行三會共同主辦的2011陸家嘴金融論壇于5月19-21日在上海舉行，本次論壇的主題為“新時(shí)期的金融體系及其宏觀管理”，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)進(jìn)行全程直播。保監(jiān)會主席吳定富在開幕式發(fā)言中表示，我們將毫不動搖地推進(jìn)行業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理。

以下為發(fā)言實(shí)錄：

近些年來，中國金融業(yè)的實(shí)踐日益成為全球金融活動中重要和不可分割的組成部分。中國金融監(jiān)管當(dāng)局，在正視全球金融業(yè)長期積累寶貴經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，注重緊密結(jié)合我國的具體國情，在充分發(fā)揮市場機(jī)制基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，注重消除市場失靈的負(fù)面作用。這次在中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對話中，美方對于中方金融行業(yè)在金融危機(jī)當(dāng)中的監(jiān)管和加強(qiáng)宏觀調(diào)控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面給予高度贊賞，對于中國金融監(jiān)管給予了充分的肯定。

過去一個(gè)時(shí)期的保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管，正是中國金融監(jiān)管總體實(shí)踐當(dāng)中的有機(jī)組成部分。“十二五”時(shí)期的我們將繼續(xù)以開放的心態(tài)、求實(shí)的精神，堅(jiān)持依靠市場、制度、創(chuàng)新、審慎，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管。

第一，營造公平競爭的市場環(huán)境。中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，大規(guī)模的市場體系建設(shè)階段基本過去，下一個(gè)階段需要為市場機(jī)制作用的有效發(fā)揮創(chuàng)造更好的條件。目前保險(xiǎn)業(yè)在市場秩序、誠信經(jīng)營等方面還存在不少的問題。這些問題，在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段很難避免。但是，中國保險(xiǎn)市場要從初級市場向成熟市場轉(zhuǎn)變，必須要盡快地解決這些問題。過去幾年在營造公平市場競爭環(huán)境方面，保監(jiān)會已經(jīng)做了大量工作，“十二五”時(shí)期我們將在這方面進(jìn)一步加大工作力度。

第二，完善監(jiān)管制度體系。保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢，決定監(jiān)管制度體系的完善是一個(gè)持續(xù)的過程。特別是如何提升監(jiān)管制度的針對性和約束力，如何在監(jiān)管中更好地衡量、控制保險(xiǎn)公司的個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)和整體風(fēng)險(xiǎn)，如何防范金融風(fēng)險(xiǎn)的跨行業(yè)傳遞和跨國境的傳遞，如何把現(xiàn)代信息技術(shù)防范風(fēng)險(xiǎn)的制度內(nèi)嵌于制度當(dāng)中，是我們認(rèn)真思考和研究的問題。我相信“十二五”時(shí)期保險(xiǎn)監(jiān)管將在國際化、信息化方面邁出更大的步伐，將在科學(xué)性、有效性方面得到更大的提升。

第三，秉持鼓勵(lì)創(chuàng)新的監(jiān)管理念?；仡櫋笆晃濉保瑒?chuàng)新極大地改變了保險(xiǎn)的面貌，“十二五”時(shí)期創(chuàng)新將是保險(xiǎn)進(jìn)一步發(fā)展的動力之一。保險(xiǎn)監(jiān)管將繼續(xù)鼓勵(lì)基于市場需求的創(chuàng)新，但必須加強(qiáng)對創(chuàng)新的及時(shí)跟進(jìn)和評估。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，消除監(jiān)管真空。在充分發(fā)揮創(chuàng)新活力的同時(shí)，防范不當(dāng)?shù)膭?chuàng)新可能導(dǎo)致的消極和負(fù)面影響。

第四，保持對風(fēng)險(xiǎn)的高度關(guān)注。防范化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)監(jiān)管的首要任務(wù)。未來一個(gè)時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)周期的演變，新型社會風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，金融產(chǎn)品的推陳出新，金融機(jī)構(gòu)的并購融合，保險(xiǎn)面臨著可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素將不斷地增加。我們，提高識別、控制和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，探索進(jìn)行宏觀審慎監(jiān)管的逆周期監(jiān)管，守住防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

同志們，朋友們，過去的五年，在上海市委、市政府的關(guān)心支持下，上海的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展取得巨大進(jìn)步，保費(fèi)收入從2005年的3330億，增加到2010年的8830億，機(jī)構(gòu)主體從70家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、157家中介機(jī)構(gòu)增加到115家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和302家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)業(yè)還圓滿完成了2010年上海世博會風(fēng)險(xiǎn)保障工作，積極服務(wù)上海市“兩個(gè)中心”建設(shè)。借此，我對上海市委、市政府和社會各界長期以來對保險(xiǎn)業(yè)的關(guān)心支持，對上海保險(xiǎn)業(yè)全體干部職工的拼搏奉獻(xiàn)，表示衷心的感謝。最后，預(yù)祝大會圓滿成功，謝謝大家。