海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見等系列扶持政策年內(nèi)出臺

國家發(fā)改委環(huán)資司副司長李靜昨日在“2011青島國際海水淡化與水再利用大會”上透露，目前發(fā)改委正會同11部委制定《加快海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，并將以國務(wù)院的名義出臺。同時，發(fā)改委正在編制海水淡化“十二五”規(guī)劃和海水淡化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。

業(yè)內(nèi)人士透露，上述政策將在年內(nèi)陸續(xù)出臺，其中“加快海水利用裝備產(chǎn)品自主制造的步伐”和“推進海水淡化材料國產(chǎn)化”等將成政策支持重點。

⊙記者 梁敏 ○編輯 劉玉鳳

海水淡化戰(zhàn)略地位明確

我國淡水資源日益短缺，人均水資源僅占世界水平的四分之一，但海水資源卻很豐富，海水淡化前景廣闊。不過，由于我國現(xiàn)行《水法》中并沒有將海水列入水資源范疇，有關(guān)海水淡化的相關(guān)政策很難推進，因此，明確海水淡化的戰(zhàn)略地位顯得極為重要。

對此，國家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)水處處長楊尚寶昨日表示，“十二五”期間，海水淡化發(fā)展首先要明確“海水淡化是水資源的重要補充，是戰(zhàn)略儲備，是重要的經(jīng)濟增長點”

同時，水利部水資源司副司長于琪洋也強調(diào)，“十二五”期間，水利部將把海水淡化列入水資源統(tǒng)一配置，積極制定相關(guān)規(guī)劃。

這也就意味著，“十二五”期間，海水淡化將上升為水資源的重要補充的戰(zhàn)略地位。

多項舉措護航海水淡化產(chǎn)業(yè)

據(jù)李靜介紹，為了促進海水淡化發(fā)展，目前發(fā)改委正會同11部委制定《加快海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(簡稱《意見》)，并將以國務(wù)院的名義出臺。同時，發(fā)改委正在編制海水淡化“十二五”規(guī)劃和海水淡化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。

權(quán)威人士對記者透露，《意見》的具體內(nèi)容包括，加大沿海地區(qū)工業(yè)用淡化海水的力度，鼓勵和支持海水淡化水進入市政管網(wǎng)，建立新型水價形成機制，制定海水淡化稅收優(yōu)惠政策，加大海水淡化投融資力度，保障海水淡化項目用海用地，加大海水淡化技術(shù)自主創(chuàng)新力度，加快海水利用裝備產(chǎn)品自主制造的步伐。

事實上，《意見》中，淡化海水入市政管網(wǎng)以及定價等問題，一直以來都是業(yè)內(nèi)關(guān)心并亟待政策解決的難題。

今年初，嚴(yán)重缺水的天津市在全國率先試驗將海水淡化水成規(guī)模輸入市政供水管網(wǎng)系統(tǒng)。但從實踐來看，成本、技術(shù)、政策等一系列原因，仍是制約海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

亞洲脫鹽協(xié)會秘書長郭有智說，“目前天津北疆電廠具有10萬噸/日的產(chǎn)能，但由于擔(dān)心淡化海水進入管網(wǎng)的安全性問題，目前每日僅有8000噸供到水廠。

“天津市已經(jīng)委托脫鹽協(xié)會對北疆電廠淡化海水進入管網(wǎng)的安全性進行研究和分析，一旦這一問題破解，將有助于淡化海水入市政管網(wǎng)?！惫兄钦f。

對此，楊尚寶也表示，目前發(fā)改委正在同住建部、水利部等相關(guān)部委對允許淡化海水入市政管網(wǎng)進行協(xié)商。

楊尚寶還表示，“十二五”期間，國家將鼓勵建立包括投資、設(shè)備、技術(shù)在內(nèi)的海水淡化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，產(chǎn)學(xué)商相結(jié)合，促進海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

對于中國海水淡化的市場前景，楊尚寶用一句話做了概括：中國海水淡化的春天即將到來！

百億“大蛋糕”待切

在多舉措護航海水淡化發(fā)展的背景下，專家表示，國內(nèi)海水淡化市場空間巨大。中國工程院院士、杭州水處理技術(shù)研究開發(fā)中心研究員高從?曛賦觶殼拔夜Ｋ昃鏊俅?0%以上。

郭有智對記者表示，到2015年，全球海水淡化市場每年將會有700億到950億美元的規(guī)模，海水淡化產(chǎn)業(yè)增長最快的仍然是中東地區(qū)，其次將是中國市場。

而此前郭有智在接受本報記者專訪時就曾表示，在接十二五”期間，預(yù)計我國海水淡化將達到150至200萬噸/日，是現(xiàn)有產(chǎn)能的三四倍，投資規(guī)模將達到200億元左右。

尤其值得注意的是，近期國家擬出臺的一系列產(chǎn)業(yè)政策中都非常重視加快海水利用裝備產(chǎn)品自主制造的步伐，推進海水淡化材料的國產(chǎn)化。事實上，早在2005年7月國家發(fā)改委、國家海洋局、財政部聯(lián)合發(fā)布的《海水利用專項規(guī)劃》就提出，到2020年海水淡化設(shè)備國產(chǎn)化率要達到90%以上。

種種跡象顯示，未來海水淡化裝備國產(chǎn)化將是必然趨勢，相關(guān)投資也會劇增。分析人士指出，國內(nèi)海水淡化核心設(shè)備生產(chǎn)商南方匯通、海亮股份、雙良節(jié)能等將從中受益。

(相關(guān)報道見封十一版)