鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 第二屆全球智庫峰會25日-26日在北京舉行，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會秘書長、聯(lián)合國副秘書長沙祖康在論壇上表示，要致力于建立新的經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。任何全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制必須符合以下幾個條件：一是確保各方，特別是最不發(fā)達(dá)國家的發(fā)言權(quán)。特別是最貧困的國家，應(yīng)當(dāng)有更多的發(fā)言權(quán)。二是必須要有急事高效的政策協(xié)調(diào)，提高有效性。三是合法性基于廣泛和包容這一基礎(chǔ)。

沙祖康稱，聯(lián)合國已經(jīng)滿足了以上三個條件。盡管聯(lián)合國存在各種各樣的問題，比如決策遲緩，但它依然有著無以比擬的號召力和廣泛的授權(quán)，也是當(dāng)前應(yīng)對各種緊迫的全球性問題的最具全面性和合法性的機(jī)構(gòu)。

沙祖康表示，聯(lián)合國正在撰寫全球經(jīng)濟(jì)治理報告，將于9月份發(fā)表，包括如何克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)治理機(jī)構(gòu)的不足？如何加強(qiáng)聯(lián)合國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的作用？我們是否應(yīng)當(dāng)另起爐灶，還是對現(xiàn)有的機(jī)制加以改進(jìn)？我們是否應(yīng)當(dāng)致力于加強(qiáng)“經(jīng)社理事會的權(quán)威、彼此協(xié)調(diào)作用”？我們是否利用在聯(lián)大內(nèi)部再成立一個小型的機(jī)制來提高決策的效率，這個機(jī)制將以怎樣的方式運(yùn)作，如何在不犧牲效率的前提下確保代表性的平衡？我們?nèi)绾巫寘^(qū)域組織，包括區(qū)域發(fā)展銀行和特設(shè)性機(jī)制加入到全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)構(gòu)中來？我們?nèi)绾渭訌?qiáng)聯(lián)合國系統(tǒng)和其他國際組織之間的溝通和協(xié)調(diào)，包括跟G20之間的溝通和協(xié)調(diào)的各種問題。

以下為發(fā)言實錄：

沙祖康:

下面我來簡單的談一談非政治性的全球經(jīng)濟(jì)治理的組織，比如說7國集團(tuán)和20國集團(tuán)，這些機(jī)構(gòu)的特點是能夠自行授權(quán)，成員具有選擇性，但是這些機(jī)構(gòu)聲稱他們代表全體國際社會在應(yīng)對全球性問題的時候，他們的合法性就成為了一個問題。因此，任何全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制必須符合以下幾個條件：

一是確保各方，特別是最不發(fā)達(dá)國家的發(fā)言權(quán)。特別是最貧困的國家，應(yīng)當(dāng)有更多的發(fā)言權(quán)。二是必須要有急事高效的政策協(xié)調(diào)，提高有效性。三是合法性基于廣泛和包容這一基礎(chǔ)。我們并不是沒有一個機(jī)構(gòu)滿足上述三個條件，這就是聯(lián)合國。

聯(lián)合國已經(jīng)采取行動，在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域加強(qiáng)其相關(guān)性和有效性，比如說2005年聯(lián)合國世界峰會確立了部長級會議，并且在經(jīng)設(shè)理事會框架下建立了兩年一度的發(fā)展論壇，這些新的機(jī)制促進(jìn)了對話，并為有關(guān)方之間政策的審評提供了機(jī)會，但是聯(lián)合國并非沒有缺點，聯(lián)大長期被職責(zé)決策遲緩，它的廣泛包容性和主權(quán)國家一律平等的原則在某種程度上也延緩了決策，但事實上，這是很多國家議會以及政府間機(jī)構(gòu)的通病。盡管聯(lián)合國存在著這樣那樣令人不滿的地方，但是它依然有著無以比擬的號召力和廣泛的授權(quán)，也是當(dāng)前應(yīng)對各種緊迫的全球性問題的最具全面性和合法性的機(jī)構(gòu)，當(dāng)然要加強(qiáng)聯(lián)合國，我們也必須要進(jìn)行改革，所以在這里我也想跟大家談一談聯(lián)合國正在密切關(guān)注的一些重要問題，包括如何克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)治理機(jī)構(gòu)的不足？如何加強(qiáng)聯(lián)合國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的作用？我們是否應(yīng)當(dāng)另起爐灶，還是對現(xiàn)有的機(jī)制加以改進(jìn)？我們是否應(yīng)當(dāng)致力于加強(qiáng)“經(jīng)社理事會的權(quán)威、彼此協(xié)調(diào)作用”？我們是否利用在聯(lián)大內(nèi)部再成立一個小型的機(jī)制來提高決策的效率，這個機(jī)制將以怎樣的方式運(yùn)作，如何在不犧牲效率的前提下確保代表性的平衡？我們?nèi)绾巫寘^(qū)域組織，包括區(qū)域發(fā)展銀行和特設(shè)性機(jī)制加入到全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)構(gòu)中來？我們?nèi)绾渭訌?qiáng)聯(lián)合國系統(tǒng)和其他國際組織之間的溝通和協(xié)調(diào)，包括跟G20之間的溝通和協(xié)調(diào)？

我提了這些問題，但沒有給出答案，我一開始說到聯(lián)合國經(jīng)社部正在撰寫報告，也在回答大家的問題，我也歡迎大家提出意見和建議。我們在9月份的時候，這份報告會在我們的網(wǎng)站上發(fā)表。