-閻 岳

北京時(shí)間今日晚間，原IMF總裁顧問(wèn)朱民將正式出任IMF副總裁。朱民是第一位躋身IMF最高管理層的中國(guó)人，因此被國(guó)內(nèi)寄予了很高的期望。

總部設(shè)在華盛頓的IMF7月13日宣布，現(xiàn)任總裁特別顧問(wèn)、前中國(guó)央行副行長(zhǎng)朱民被總裁拉嘉德提議出任IMF副總裁。14日，朱民當(dāng)選為IMF副總裁，并確認(rèn)將于26日上任。

自2010年2月起，朱民擔(dān)任前IMF總裁卡恩的特別顧問(wèn)。拉加德的提名是其當(dāng)選所承諾計(jì)劃的一部分，即要使新興市場(chǎng)更多地參與進(jìn)來(lái)。

朱民出任IMF副總裁，自然有其個(gè)人能力的因素，但日益增強(qiáng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力才是最重的砝碼。

IMF一直以來(lái)的最高管理層為“一正三副”，按慣例總裁由歐洲人擔(dān)任。IMF現(xiàn)任的三位副總裁，分別是來(lái)自美國(guó)、日本和巴西。朱民在今日履新后，IMF副總裁的人數(shù)將從現(xiàn)在的3位增加到4位。

“即使新興經(jīng)濟(jì)體的投票權(quán)重有所增加，IMF還是由美國(guó)和歐洲國(guó)家所主導(dǎo)，比治理結(jié)構(gòu)更加重要的是讓所有人都參與對(duì)話和決策進(jìn)程”，朱民在2009年達(dá)沃斯論壇曾表示。這個(gè)判斷也適用于IMF份額改革后。

朱民能否改變中國(guó)在IMF中的決策權(quán)地位，參與國(guó)際事務(wù)規(guī)則的制定，最根本的決定因素是中國(guó)在IMF中的投資份額。

2010年11月5日，IMF執(zhí)行董事會(huì)通過(guò)了份額改革方案，中國(guó)的份額從3.72%增加至6.39%，投票權(quán)也從3.65%增加至6.07%，超越了德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)，位列美國(guó)和日本之后。但與擁有否決權(quán)的美國(guó)仍不可相比。

拉加德對(duì)朱民寄予了很高的期望，“作為副總裁，他將發(fā)揮重要的作用，與我和管理層其他同事一道，迎接全球成員國(guó)未來(lái)面臨的挑戰(zhàn)，并增強(qiáng)基金組織對(duì)亞洲和新興市場(chǎng)的了解。

IMF確實(shí)需要加強(qiáng)對(duì)亞洲和新興市場(chǎng)的了解，尤其是對(duì)中國(guó)的了解。

央行新聞發(fā)言人在拉加德當(dāng)選IMF總裁時(shí)稱，中方希望IMF當(dāng)選總裁拉加德女士繼續(xù)推進(jìn)IMF改革，帶領(lǐng)IMF在全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定上發(fā)揮積極作用，增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在IMF治理結(jié)構(gòu)中的代表性。

對(duì)于朱民擔(dān)任IMF副總裁，其意義也在于此，但其作用則不僅于此。

IMF在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月20日表示，人民幣匯率被大幅低估。IMF的一個(gè)專家小組估計(jì)，人民幣按不同計(jì)算方法被低估的程度在3%到23%之間。

這個(gè)結(jié)論遭到了中國(guó)駐IMF代表何建雄的強(qiáng)烈反對(duì)，其中包括IMF對(duì)貨幣的評(píng)估。何建雄說(shuō)，中國(guó)駐外匯儲(chǔ)備增至3萬(wàn)億美元以上的一個(gè)原因是，美國(guó)和歐洲的央行將利率壓得太低，導(dǎo)致資本大量涌入新興市場(chǎng)。

從這一事件也可以看出，指望朱民出任副總裁就能改變IMF對(duì)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體尤其是中國(guó)的看法，顯然是不切實(shí)際的?，F(xiàn)階段，朱民的作用是亞洲和中國(guó)通向IMF的一座橋梁。

所以，朱民的上任并不會(huì)給中國(guó)爭(zhēng)取多少實(shí)惠。除了履行副總裁的職責(zé)外，朱民需要更好地向同僚闡釋中國(guó)的金融政策，減少誤解和摩擦。

正如中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊所說(shuō)，朱民是中國(guó)在IMF里的一張牌，如何打好需要深謀遠(yuǎn)慮的智慧。