溫州動車事故傷亡賠償標準出爐，雖然較此前規(guī)定的最高限額提高了不少，但依舊引起公眾爭議，源于賠付組成結(jié)構(gòu)不透明，仍是一筆糊涂賬。

每年數(shù)十億旅客意外傷害強制保險，在此次賠付中起到了多大的效用，至今無人知曉。鐵道部財報顯示，保費可能轉(zhuǎn)為化鐵道部門的營業(yè)收入，甚至極有可能是空賬運轉(zhuǎn)。一旦如此，旅客意外傷害保險保障功能形容虛設(shè)，亟待規(guī)范。

記者查詢鐵道部近三年財報，以票價2%計，鐵道部三年來的保費收入分別為18.6億元、21.81億元和26.9億元。按《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》所附辦理手續(xù)(摘錄)，車站進款所收之保險費視同營業(yè)進款，按現(xiàn)金出納程序之規(guī)定辦理，不單獨區(qū)分。

財報同時顯示，鐵道部2008、2009、2010年的稅后利潤分別為-129.51億元、27.43億元和1500萬元。

在有巨額保費流入的情況下，鐵道部稅后依然微利甚至虧損，一種可能是有過數(shù)億的大額賠付或進行了風險準備，但記者在財報中并未看到此類大筆賠付費用支出，也沒有看到任何關(guān)于保險風險準備金的描述。這意味著，被計入運營收入的保費極有可能是空賬。

在鐵路部門對旅客意外傷害強制險自保的情況下，若沒有專門的風險資金池運作風險儲備金，鐵路旅客意外傷害風險保障堪憂。公眾擔憂，一旦發(fā)生大型賠付事件，旅客意外傷害賠付能否得到充分保障面臨不確定性。

按此前鐵道部有關(guān)意外傷害賠付的規(guī)定，保險金和賠償金最高限額17.2萬元，其中保險金僅有2萬元，被指賠付太低。

記者從溫州動車事故信息收集組了解到，此次事故每位死亡旅客的賠償金賠償標準50萬/人，傷殘標準則根據(jù)每人的情況而定。這一賠付額較規(guī)定有較大提升，但標準并不確定。新華社消息稱，50萬元由事故賠償金、一次性專項幫扶款以及愛心捐助款構(gòu)成。

一位保險業(yè)人士表示，如果不轉(zhuǎn)予商業(yè)化保險運作，鐵道部也可以自己運營強制保險，將保費自留，但要有一套完整的機制。比如計提風險準備金，制定資金運用制度、通過精算定價，關(guān)鍵是計算好賠償限額要包含對死亡賠付和對傷殘賠付的不同方法，包括醫(yī)療費用的安排等。